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临时协议内容公布市府是否让步太多?

文章发布时间:July 30, 2009

由于工会仍在复工后的一些细节问题上和政府有分歧,工人们并没有在临时协议签订后立刻返回岗位。直到昨日午夜,双方终于再次达成协议。如果不出意外,工人们在明日(周五)零点便可复工,结束这场为期一个多月的罢工闹剧。同时,随着临时协议的一些重要细节被披露,这次市政府这次作了多大让步、是否值得也成了市民争议的焦点。

市政工人复工一波三折

尽管本市政府和工会已于本周一早晨达成了临时协议,但是工人们的复工可谓一波三折,而这次问题又是出自一向“事多的” CUPE 416分会。

CUPE 416分会是本市的室外工人工会,下辖员工6,000多人,其中对市民影响力比较大的是垃圾工人和急救队。虽然416分会的人数仅占这次罢工总人数的三分之一,但是其主席弗格森却对政府方面出奇地强硬,远胜工人数量更多的CUPE 79分会。

按照市政府的原计划,两个工会应当在昨日早些时候让全体工人就协议进行投票。CUPE 79分会如期进行,而416分会却以仍与政府有分歧的理由,将投票推迟。

据工会方面表示,周一和政府签订的是临时劳资协议,而导致复工出现变数的是工会未能就“复工协议”(back to work protocol)与资方达成共识。据本地的主流媒体估计,这项“复工协议”里面主要的问题一个是由谁来负责清理临时垃圾站的垃圾,二是在罢工之前以及罢工过程中有不合法行为(如侵犯市民)、并被警方起诉的工会成员是否要接受被开除的处罚。

于是,市政府的谈判小组只好又回到了谈判桌前,与416分会进行沟通。直到昨日午夜,双方终于再次达成协议。416分会主席弗格森在第一时间走出了谈判厅,对媒体公布了这一消息。同时,他还对市民的忍耐表示感谢,并表示只要临时劳资协议经过工人们的投票认可,工会不需要等到市议会投票,将单方面在周五零点零一分宣布罢工结束,让工人们返回岗位。

至于这份“复工协议”的内容,弗格森则不肯透露太多的,只是表示这份协议可以保证工会会员可以负责清理大部分堆积的垃圾。

不过,按照市议会中不少议员的观点,市政府应规定清理工作中不包含加班工作,这样使罢工员工不能通过加班来补偿罢工期间丧失的收入。例如市议员霍利戴(Doug Holyday)就表示,让罢工者加班意味着一种奖赏,这会导致他们今后更不怕罢工。苗大伟认为完全禁止加班做不到,能够做的是尽可能减少或限制加班时间。

争议:市府是否让步太多?

尽管市政府和工会并没有在第一是间透露临时协议的内容,但是藉着79分会的如期投票,临时协议的大部分细节已于昨日被公布于众。

经过谈判,市政工人的加薪为:首年1.75%、次年2% 第3年为2.25%,3年合计6%的增幅。至于先前争议的焦点“病假积累福利”,双方经过激烈地争夺,规定为工龄超过10年的老员工可以保留这一福利,或者可以在年底之前转成“短期伤病福利”,即每年最多可以拥有130天的带薪假,不过这一假期不会被累计;对10年工龄以内的员工则取消“病假积累”、直接转成“短期伤病福利”,但是将按照年资不同获得一定的赔偿。新员工则不再享有这项福利,统一以“短期伤病福利”代替。

其他的福利还包括:眼镜:工会成员可以提前使用眼镜费用,用于支付眼睛的激光手术;牙科保险:成年人护理间隔时间9个月、儿童半年;家庭日:成为多市政府的有薪假期;交通报销:报销率和加拿大税务局挂钩。如果该局调整,多伦多市府随之执行等等。

对双方达成的这份临时协议,市长苗大伟表示,尽管工人薪水的增幅高于市府的目标,即三年4%的水平,但是已算比较公平,并和联邦、省级及其他市政府今年与工会达成的协议相仿。至于“病假积累福利”,市府想要一次全部拿走显然不可能,因此就采取了“买断”的方式。

市长还表示,上周五416分会发出“最后通牒”,威胁离开谈判桌,给了政府很大的压力。他还指出,如果把劳资纠纷交给省政府解决,其结果一定是对工会有利。例如在2002年的工潮,仲裁员就满足了工会的所有要求。至于市议会明日对协议的投票,苗大伟则表示很有信心,称如果市议会不通过协议,他会觉得很诧异。

虽然苗大伟有上述种种辩解,但是议会内的右翼市议员均表示不能接受。市议员斯廷斯女士表示,市府最终同意员工保留累积病假,违背了市民的心愿,是背叛了市民,也令她难以在市议会大会上投赞成票。

市议员黄旻南则指责市长没有对民众说真话,竟然曾说已经将“病假积累福利”取消了(eliminated)。他表示,只要市议会与市长能真正为市民的利益站出来,公众将支持到底。然而,苗大伟这次的做法,令很多人感到失望。

对于市议员于今周五举行的会议中,会否投票推翻合约建议,黄议员则预测届时赞成与反对的票数将相当接近。他又呼吁市民,若对合约建议有不满,可致电所属市议员反映意见,或可令合约建议内容被修改。

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