在中国目前面临一系列问题的时候,似乎有不少人认为,打台湾的事可能会搁置起来。笔者以为,习近平雄心壮志并未改变,而何时攻打台湾,就看普京式的误判在习近平那里何时出现,是否会出现。
习近平一直要求全面提高部队备战打仗能力
(德国之声中文网)随着乌克兰战争进入暂时胶着状态,有些观察家认为,习近平眼普京看着攻打乌克兰如此艰难,那就肯定会在攻打台湾的问题上,无法下手。 是否是这样呢?要回答这个问题,首先有两个方法论的问题要解决。第一,在讨论这个问题的时候,人们往往习惯于单向性的思考,或者叫线性思维。即把乌克兰战争作为一种因,把习近平现在的思维作为一种果。实际上,事情并非那么简单。
习近平对世界格局的判断
如果真正要理解习近平在他任期内拿下台湾的决心,必须从一个比较大的历史背景下观察。 2021年的1月,习近平在中央党校发布了他对世界格局的看法。而这个看法也始终贯穿在后来的中国外交政策上。 他的第一个观点是,世界处在一个百年未有之大变局,而这个变局对中国是有利的。他亲自跟普京说,俄罗斯中国应该一起干。但人们也看到,留给这两位年迈独裁者重塑世界的时间越来越少。 他的第二个观点是,东升西降是大趋势。在这里中国就是”东部”的代表。 他的第三个观点即美国是中国发展的战略威胁。这一观点也决定了习近平在外交上愿同俄国进一步加强战略沟通,增强战略互信,共同反对所谓美国霸权强权。
客观上,我们不管是否有乌克兰战争的存在,习近平的联俄的一系列做法,是一个必然的走势。 这样,世界也就没有必要对此感到惊奇,尽管北京口头上说在乌克兰战争中采取中立的立场。 从习近平的个人经历来看,他对苏联政体的钟爱,对苏联共产党终结的惋惜,也起着相当的作用。
台湾的国际法地位
关于方法论的第二方面的问题是,台湾在国际法上的地位。应该承认,联合国2758决议从某种意义上来说,是当时美国出卖国民党政府的结果,尽管当时的蒋介石政府确实也不怎么样。但此决议的产生也为各有关方解释此决议提供了不应该有的空间。中国现在把台湾作为它的一个省来对待,等于企图对这个决议作延申的解释。美国人也许因此对台湾有一种特别的历史责任,而欧洲人则不仅没有,而且更强调此决议的一个中国的原则。 欧盟对中国说,它坚定奉行一个中国政策,其核心内涵是世界上只有一个中国,台湾不是一个国家。
软硬兼施,但软是暂时的
乌克兰战争对习近平的台湾政策有一定的影响,至少他从中看到乌克兰反抗俄罗斯侵略表现出的顽强。中国人民解放军不仅自己努力从乌克兰战争中获得情报,研究双方的战术与战略 (譬如说研究星链对乌克兰的影响), 而且还派遣军官去俄罗斯军校探讨乌克兰战争,以便中共在制定具体的攻取台湾的计划时,能显得更周到些。
这个所谓的周到性就体现在,乌克兰战争发生后,中方显然比以往更强调软硬兼施,软是指:拉住国民党和亲共人士,用经济胁迫造成民众对当局的不满。 最近的台湾民意基金会调查表明,近11,8%台湾人主张统一,这些人就是大陆作工作的对象 (48,9%台湾人希望台湾未来能走向独立,26.9%要维持现状 )。应该承认,台湾也有跟战前的乌克兰类似的地方:即有一部分台湾人呼应中共的统一主张。 硬的手段是指:几乎天天进入台湾的防空识别区, 并对其军情进行详细的侦察。
但中国的软的手段也不是毫无时间限制的。习近平是否真的倒向硬的一面,一切就看2024年台湾大选结果。当然,也应该看到,习近平言行透露,在其任期期间拿回台湾,是其最大的期望。但是,中国军队内的事故,多少也拖延了他对台湾动手的设想,而这些事故跟乌克兰战争没有直接关联的因素。譬如,火箭军泄密事件以及随之造成的习近平对整个指挥层面不信任问题。又如,海军一艘潜艇在今年8月的严重事故。 同时中国经济目前存在的问题,不能不说也迫使习近平更多花心思去忙碌。
误判可能性的存在
乌克兰战争告诉人们一个重要的一点就是,普京当时发动这场战争,跟他对当时的世界的判断有着直接的关联。 除了对乌克兰国内人民的误判之外,即认为乌克兰人会热烈欢迎俄罗斯占领军控制该国,普京对国际事务的判断也是他发动战争的基础。普京当初以为,欧洲人特别是德国人对俄罗斯的能源依赖如此大,不可能会参与对俄罗斯的全面的、长期的制裁。 他对欧洲人的判断,不能不说也确实有几分真实性。但是,整体上,他还是误判了。
那么,在攻打台湾或者全面封锁台湾问题上,习近平是否也会像普京那样误判呢? 这个可能性不能完全排斥。 习近平对国际世界的误判不仅体现在上面已提及的党校讲话,而且目前国际的复杂局面,也会诱导这种误判。譬如,今年的在欧盟国家一个调查表明,欧洲大陆的人对台湾海峡两岸的和平并非像美国那样当作切身利益看待。60% 以上的人不认为台湾的战事是欧洲该关心的事。乌克兰战争已经把欧洲折磨了够苦的了。而发达的欧洲国家譬如有德国对中国的依赖如此之大,使得德国的经济界根本不愿意放弃没有中国的”舒适的全球化”。
而在美国那一方,特朗普已经在乌克兰战争问题上有了明确的表态,而对台湾问题也跟民主党有不令人太愉快的龃龉。在特朗普那里,台湾如同乌克兰,是可以交易的。
这一切不能不说对习近平武力攻打台湾是一种鼓舞。而在这个基础上产生误判应该也是不足为怪了。 中国官方最近发表的中国地图,实际上就是开始对世界”气温”的测试。
拜登努力提高中国武力攻台的成本
应该看到,拜登政府在乌克兰战争以来,在保证东亚获得军事上均衡方面作了不少工作。日本与南韩的和解,使得拜登政府在东亚安全问题上获得了新的空间,而且,台湾军力也在不断提升。美国政府8月30日宣布,将提供台湾8,000万美元的外国军事融资(FMF)。 但是,日美韩联盟的可靠性还有待检测。而西方应该知道,东亚更糟糕的时候可能还没有到来。如果北朝鲜要发一下疯癫病的话,那也够该地区忙一整子的了。 这里暂时不提中国与俄罗斯在东亚的军事上的合作了。
西方有些观察家习惯于用下面两点安慰自己,即台湾海峡可能增加了大陆中国攻打这个岛屿的难度,而220多万中国现役军人没有战争经验,也许又给西方增添了一点希望。 但是,人们应该注意到,中国在很认真地从乌克兰战争中学习。而台湾的军队跟大陆的一样,也是没有战争的经验的。
总之, 乌克兰战争对习近平的台湾政策有一定的影响,但并非能阻止他到时候真正对其采取强烈的手段。所以,拜登政府在2024年前努力做的,就是提高习近平武力攻打台湾的成本。譬如,提升台湾的防务以及强化日、韩、美的军事合作。 他的逻辑是,只有在武力攻打台湾的成本提高到了中共可能因为发动战争而毁掉自己的地步,和平才有可能。 当然,间接地提高成本的一个有效办法,就是让乌克兰人打赢这场战争。
本文作者张俊华为徳籍华人政治学者,在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学,并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。