在2001年九一一事件发生后，因民营的保险公司对遭到恐怖分子偷袭风险很大的民航和核电业望而生畏，迫使联邦政府在勉强的状态下涉足保险业。
三年多过去了，加拿大联邦政府至今无法从民航和核电保险脱身，因为民营保险业者仍旧对九一一事件余悸未消。
联邦交通部发言人迪恩最近说，很想看到民营保险业者为民航和核电业提供保险服务，但如果此事无法解决，政府也只能继续维持现状。
恐怖分子三年多前对纽约世贸大楼和位於华盛顿特区的五角大厦发动袭击后， 世界各地的保险公司立即通知航空公司， 为它们提供的战争责任险或称恐怖袭击险七天后终止。
在这种情形下，联邦政府被迫介入，无偿向加拿大的航空公司提供与恐袭有关的保险。
根据联邦政府的这项无偿保险规定，当因恐怖分子破坏导致飞机或是机场的建筑物遭到严重毁坏或者导致严重人员伤亡时，由联邦政府向第三方提供赔偿。
迪恩表示，当时世界各国政府都以为，时间是医治创伤的最好药物，只要过一段时间，民营保险公司自然会重新回来，恢复向航空业和核电业提供战争（恐怖袭击）保险，但事实结果并非如此，现保险业者这类保险门槛奇高，而且索取的保费昂贵得惊人。
只要不发生恐怖袭击事件，加拿大政府政府向航空业者提供免费的保险，不会给本国的纳税人带来任何额外的负担，但如果发生遭恐怖分子劫持的飞机撞向多伦多金融街的大厦事件，联邦政府即须为此付出动辄以十亿元计的赔偿金。
同样，如果国内的核电厂遭到类似的攻击，也将令渥京政府不胜负担。
