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拉美外交要变天?中国才是真正的主角

文章发布时间:November 30, 2008

APEC峰会刚在秘鲁首都利马举行,中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫相继高调访问拉丁美洲,引起国际间的高度关注,尤其是美国对于自己的“后院”可能出现异动深怀戒心。最新一期英国《经济学人》刊文分析,认为虽然俄罗斯近日在拉美大动作频频,但中国才是拉美外交关系变化的真正主角。

上个星期,俄罗斯在拉丁美洲有两项大动作,其一是该国总统梅德韦杰夫接连访问了巴西、委内瑞拉和秘鲁,并出席在秘鲁举行的APEC峰会。其二,是该国的核动力航母“彼德大帝号”联同两艘战舰抵达加勒比海,准备与委内瑞拉海军举行联合军演。而在较早前,委内瑞拉已向俄罗斯购入了总值44亿美元的军事物资,包括一间可在2010年前制造5万支卡拉希尼科夫冲锋枪(Kalashnikov)的兵工厂。

文章表示,俄罗斯的这种种动作,让一些美国人认为经过布什的八年统治,美国在拉丁美洲的影响力已大不如前,而目前他们在这个“后院”的地位,正在受到俄罗斯的威胁。事实上,委内瑞拉总统查韦斯的反美立场众所周知,而他目前正称极寻求政治盟友,联手对抗他口中的“美帝政权”。在俄罗斯来说,远涉千里到加勒比海与委国联合军演,则是对美国打算在波兰装置反导系统的象征式还击。

访问委内瑞拉之前,梅德韦杰夫还到了巴西,巴西料将向俄罗斯购买直升机并寻求在民用核子和航天技术方面的合作。梅德韦杰夫在里约热内卢表示,俄巴去年的贸易额达50亿美元,他期望这个数字很快会倍增。当然,俄罗斯也不会忽略开采巴西丰富的油资源的机会。华盛顿智库威尔逊中心的巴西专家分析,指巴西正在积极向俄罗斯发出这样的一个政治讯号:“如果你寻求在拉丁美洲建立重要的外交关系,请选择巴西。”

文章指出,事实上,拉丁美洲的所谓“变天”,并非始于今日。欧洲作为这地区的投资和贸易伙伴,重要性从来不低于美国;日本和中东对拉美的贸易额,自上世纪70年代起已在增长;甚至乎,苏联在未解体之前,已经有向秘鲁和古巴出售武器。但在今天,拉丁美洲外交关系变化的真正主角,并不是大动作频频的俄罗斯,而是与拉美地区的关系正在快速进展的中国。

上星期在利马举行的APEC峰会,虽然是美国总统布什的最后演出,但众人目光的焦点却是中国国家主席胡锦涛。在峰会举行前,秘鲁总统加西亚和胡锦涛宣布两国达成了自贸区协议。而早在2005年,中国已和智利达成了相同的协议。在2000年,中国与拉丁美洲的双边贸易额为122亿美元,在去年,这数字已上升到1020亿美元。上个月,中国也成为了美洲开发银行(Inter-American Development Bank)的一名成员。

文章最后说,所有的拉丁美洲国家都乐于寻求多元化的经济外交关系,部分也积极寻求更广阔的政治外交关系。然而,欧洲和美国目前仍然是该地区的最大贸易伙伴,贸易额分别达2500亿和5600亿美元。而在未来一年,大部分拉美政治家最为关注的外国领袖,相信会是刚当选的美国总统奥巴马。

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