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世界日报:安省减贫新计划设立硬指标

文章发布时间:January 5, 2009

(世界日报) 安省省长麦坚迪近日提出一个称为「打破循环」(Breaking the Cycle)的新减贫计划,以帮助安省贫困家庭及贫困儿童摆脱贫困的恶性循环。麦坚迪为该计划设定了具体减贫目标及时限,对现在正遭受经济危机冲击的普通民众来说,不啻是个福音。

现在问题是,计划虽好,能否真正实现?事实上,麦坚迪打算让联邦政府承担实施该计划的主要开支。

按照麦坚迪的减贫计划,安省要在以后5年里,把贫困儿童人口减低25%。

5年后,安省约9万名贫困儿童及其家庭有望摆脱贫困,以带有2名儿童的单亲母亲家庭为例,该家庭的年收入届时将达到2万7000元,安省家庭年收入中位数的一半。

安省是全国第一个敢为自己减贫计划设立「硬指标」的省份,至于如何真正达到目标如今还是个未知数。根据麦坚迪的计划,安省将要为此增加3亿元的开支,包括提高安省儿童福利金(俗称牛奶金,Ontario Child Benefit)、增加儿童教育补贴。

其实,安省政府这个雄心勃勃的减贫计划,不是简单的3亿元能够解决的,而要耗费巨资来贯彻执行,但是安省政府却希望由联邦政府来承担大部分费用。

联邦政府在麦坚迪的减贫计划中,简直就是一个冤大头,似乎是麦坚迪请客、联邦政府买单的活话剧。联邦政府本身没有参与制定这个具有硬指标的计划,安省政府却强要联邦政府来为其出钱出力。按照麦坚迪的减贫要求,联邦政府要相应翻倍提高「工作收入退税金额」(Working Income Tax Benefit )、「联邦儿童福利金补贴」( National Child Benefit Supplement)。

如果联邦政府答应了安省的要求在安省实施该计划,那么联邦政府将要为此额外支付15亿元的资金,而实际上,按照现行宪法,联邦政府不可能仅帮助安省贫困儿童,而忽略全国其他省区的贫困儿童。

一旦联邦政府应允了安省的要求,势必要对全国其他省区一视同仁,换言之,麦坚迪的所谓新减贫计划要在全国进行推广,联邦政府将要总共为此增加300亿元的开支。这300亿,恰好是安省本身计划支出的10倍。

麦坚迪在推行这个外表看似光鲜的计划时,已经信誓旦旦地宣布:「安省会尽力而为」。麦坚迪的言下之意非常明白,5年之后,即使他的减贫计划没有达到目标,他届时完全可以把失败的过错推脱给渥太华。

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