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举贤能而求清明:加拿大也任人唯亲

文章发布时间:October 14, 2005

新移民初到加拿大时,最大的恶梦是找工作困难。

公营机构和大机构,不像在香港,会在各大传媒刊登招聘广告,俾众周知,而是只在内部出一通告,让员工介绍申请人,选取后再约面谈。

一些非技术的体力劳动工人,譬如垃圾收集工,修路工,邮差等等,你要不是工会会员,或者没有人介绍,别想获得录用,就是临时工也不行。

从中国大陆出来的新移民感叹,都说大陆找工作要讲关系,没料到到了加拿大,还是要讲关系。

最近多伦多市政府牌照部门的主管科本女士,被告密者指责用人唯亲,据说她安排了一个邻居进了省政府工作,为她相熟的一家超级市场的三个员工,在市府找到职位。

她当然一一加以否认。

不过,她承认跟她的副手,有妻子儿女的卡纳维尔发生超友谊的关系,卡纳维尔进了她的部门当临时工,为期不到一年便屡次获得提升,直至不久前升为部门副主管,年薪高达十万多元,为此科本和卡纳维尔两人被勒令停职留薪,以待调查。

但是科本在记者会上表示,爱情与卡纳维尔的升职无关。

不过科本承认,她曾听从一位高层人士,安排一位人士进她的部门工作。

一般说法是,市府的招聘程序大有问题,用人唯亲的现象,所在多有。

因此市府的总经理下令改革,尤其针对雇用最多临时工的牌照部,公园与康乐部和运输部三大部门,把招聘工作统一于中央处理,并由人事部门直接控制,以杜绝用人徇私的勾当。

市长苗大伟也跟省长麦坚迪讨论,拟定新的多伦多市法例时,赋予该市的操守专员和监察机构以更大的法律权力,以杜绝徇私,维护廉正。

机构招聘人手时依靠员工介绍,是有其好处的。

员工清楚机构的需要,在推荐或者介绍申请人的过程中,无疑起了初步审核的作用,机构聘用时比较安心。

然而不公开征聘,把广大群众排除于选任的程序以外,也就减少了机构选取最适合人才的机会,公众中众多合资格的人选,也就被剥夺了备选的可能,这对两者都不公平。

公营机构管理的是众人的事务,每一举措都会影响着公众的利益,更加不容偏私。

如果一个机构充斥着家族成员,乡党邻里,相熟知己,这个机构的管理一定失效,方向迷失,甚至被小圈子利益所挟持操纵,公众利益蒙受极大的损害。

中国改革开放初期的太子党和下海干部的官商勾结,是其明显的例子。

经验告诉我们,政客一旦有权在手便容易方便自己和亲信。

联邦历届执政者,常常委任党内下野的国会议员或亲信,出任参议员或国营公司的总裁,或驻外大使,以作酬庸,最近皇家铸币局总裁丁沃尔就是最新的例子。

他被指责滥用公款,随而辞职。

这样的分肥职位,是否可以考虑取消,或者改由公开聘请,让能者居之呢?

政治就是人事,要政治不偏私,人事首先不能偏私。

要做到这一点,必须有一个透明度极高,公正公平的公开制度,选贤与能。

加拿大虽然是个民主国家,也不是毫无弊端。

有人指出加拿大的选举制度,难以选出绝大多数人民所心仪的领袖,所以新民主党主张改革选举制度,务求众人的利益得以充份反映到政策中去。

毕竟人事清明,政治才能清明。

(徐疾)

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