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俄罗斯动荡风险加剧,盟友国或寻求止损

文章发布时间:June 29, 2023

周一,俄罗斯总统普京打破沉默,谈起这场导致雇佣军队伍来到距莫斯科200公里处的流产兵变。在此之前,他同伊朗、卡塔尔和其他友好国家的领导人通了电话,听取他们的表态支持,同时还可能做出了恢复稳定的承诺。

普京拿出了一份令人惊讶的强大名单,这些国家要么支持他对乌克兰的战争,要么保持中立。对于普京来说,他急于让外界看到这种相互保证。即使在上周末发生了令人震惊的事件之后,俄罗斯传递出的信息似乎是在外交政策上一切如常。

外交官和分析人士表示,尽管俄罗斯的朋友和商业伙伴可能对一个核武器国家的武装叛乱感到不安,但他们不太可能放弃普京。他们说,更有可能出现的情况是,这些伙伴会对俄罗斯出现进一步动荡的风险采取两面下注的防范措施。

“我对这些公开声明并不感到惊讶,”前美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔说。“挑起事端不符合我们的利益,也不符合其他人的利益。但私下里,如果你的目标是稳定,那么你应该担心普京提供这种稳定的能力。”

麦克福尔说,叶夫根尼·普里戈任的叛乱给乌克兰及其盟友提供了一个新的机会,可以说服从北京到巴西利亚的外国领导人,支持俄罗斯或保持中立都是错误的选择。

与俄罗斯结盟的领导人有着错综复杂的动机, 无论是意识形态、战略、商业,甚至是单纯的自我保护——正如少数情况所表明的。他们需要拿出足以盖过这些动机的说服力。

中国是普京最重要的靠山,它将俄罗斯视为其削弱美国全球野心的关键所在。尽管据报道,自危机发生以来,习近平主席没有同普京交谈过,但周一,中国外交部重申了对俄罗斯的支持,称其为“友好邻邦和新时代的全面战略协作伙伴”。

此前一天,俄罗斯副外长鲁登科在北京会见了中国外交部长秦刚,他的访问似乎是在此次兵变发生前就已经安排好的。中国官方媒体报道了这次会面,称两人讨论了“乌克兰危机”等问题。

“习近平能遇到的最坏情况是一个软弱的普京,他输掉战争,最终被赶下台,”乔治敦大学亚洲研究教授麦艾文(Evan S. Medeiros)说。“一个软弱的俄罗斯会使中国在与美国的竞争中失去一个盟友,也许更糟的是,使习近平在全球范围内被孤立,并受到来自民主国家的压力。”

不过,在公开支持俄罗斯之前,北京曾暗示它在私下里对普京入侵乌克兰让中国陷入越来越艰难的境地感到不满。虽然中国仍是俄罗斯的主要外交和经济援助国,但它已表示不会在这场战争中站队。这种含糊不清的立场严重影响了中国与欧洲的关系。

这导致中国试图稍微远离俄罗斯,通过安排习近平与乌克兰总统泽连斯基之间的通话,以及提出和平进程的广泛原则,包括谴责使用核武器和呼吁尊重主权。

“我认为你会开始看到更多的对冲和信号,”前美国对华情报分析师约翰·卡尔弗说。

在中东,同样的公开支持和私下质疑也很明显。沙特阿拉伯和其他海湾国家一直无视俄罗斯对乌克兰的战争,因为他们越来越把普京视为动荡地区的另一个安全来源,人们认为美国正在撤出这个地区。

自2015年以来,俄罗斯一直扮演着这一角色,当时它出动军队介入叙利亚内战。普京对叙利亚独裁领导人阿萨德的支持阿拉伯领导人都看在眼里,他们将其与他们认为奥巴马总统抛弃埃及总统穆巴拉克的行为进行了对比。

最近几天,从卡塔尔埃米尔、阿拉伯联合酋长国总统到沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼,许多海湾国家领导人纷纷致电普京。据克里姆林宫称,沙特领导人周二表示,支持“俄罗斯为捍卫宪法秩序所采取的步骤”。

这是同为专制者可以预见的一个反应,但它掩盖了沙特阿拉伯和俄罗斯之间的紧张关系。这两个国家曾经共同努力尽可能地保持高油价,但现在俄罗斯正在积极地以较低的价格出售石油,甚至在沙特阿拉伯试图支撑油价的时候。

“最重要的是,他们曾经认为可以用一个更可靠的俄罗斯来平衡一个不可靠的美国,”外交关系委员会洛伊研究所杰出研究员马丁·因迪克说。“现在,他们面对的是一个更不可靠、可能更不稳定的俄罗斯。”

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