昨日(周四),联邦政府向国会提交了一份旨在打击帮派、持枪犯罪的新法案,计划将所有与黑帮相关的罪行都从严判处。保守党方面表示,这份法案是政府打击犯罪的战略之一,同时也呼吁三大反对党支持。
据悉,该法案由联邦司法部长倪可森(Rob Nicholson)亲自在国会内提出。它主要包括:任何与帮派有关联的凶杀都将按一级谋杀罪惩处,罪犯将被判处至少25年监禁且不得保释、严重袭击警察最高刑罚10年,以及持械攻击警员最高判刑14年;此外,该案也提出了“驾车枪击”(drive-by shooting)的新罪名,犯罪者将被处以4年至14年的监禁。
与此同时,身在温哥华的联邦总理哈珀也与司法部长“遥相呼应”,为新法案“造势”。总理表示,重刑可阻吓犯罪,因此修改《刑法》可强化本国的刑事司法系统。这项法案是政府打击犯罪整体战略的一部分,既实践了保守党在竞选的时候做过的承诺,也顺应了民众的意愿。
哈珀继而提到,本国明年就要在温哥华举办冬奥会,打击犯罪也是准备工作之一。总理还对奥运会的安全保障做出承诺,表示政府一直在致力于举办一场历史上最为安全的冬奥会。
此外,哈珀呼吁媒体扮演督促的角色,推动反对党支持这项法案,并称保守党自2006年上台以来一直希望推出法案打击犯罪,但被反对党所阻挠。哈珀还透露,保守党会坚持司法制度改革,下一步可能会考虑改革量刑方法,比如说一些法官在量刑时往往将罪犯被羁押时间双倍计算,用来冲抵服刑时间,这应该得到改正。
最后,总理不忘宽慰众人。他表示对于来自世界各地的许多人来说,加拿大仍是一个和平安宁,遵纪守法的国度。
然而讽刺的是,仅在上月温哥华地区就发生了18起枪击事件,造成6人死亡。而多伦多地区的情况也好不到哪里去:继上周六华人聚集的太古广场发生枪击案,一名男性华裔店主丧命后,昨日在 Eglinton Ave.的York Civic Centre附近,又一名男子在自家豪华车内被击中数枪,当场死亡。
反对党的意见:法案不够深入
在总理发表讲话、并介绍了新法案后不久,卑诗省便有官员表示,这份法案虽然听起来不错,但是不够深入(doesn’t go far enough)。
卑诗省省律政厅长欧博理(Wally Oppal)表示,自己非常支持保守党的新法案,也赞同联邦政府打击犯罪的做法。然而,法案里面的内容却有些“不疼不痒”。对此,他提出了几条改进措施,这包括放宽警方的电话监听条例、修改申请案件内容不外泄的法律,令审判程序更有效率,以及取消将罪犯的羁押时间双倍计算,用来冲抵服刑时间的做法。
而三大反对党也颇同意卑诗省的观点,虽然都基本支持法案,但是纷纷表示其内容和力度不够深。
如新民党司法评议员科马丁(Joe Comartin)要求政府更全面的打击帮派策略,这包括更多拨款给警方,以及在帮助青少年远离帮派的项目上投入更多的资源。
自由党司法评议员勒布朗(Dominic LeBlanc)则非常支持卑诗省政府的要求,要求联邦政府应该改进法案。
而魁人政团评议员门纳德(Real Menard)则表示,该党支持法案中的绝大部分内容,但拟提出修订案,例如删除开车扫射最低4年刑罚的规定。
本地律法专家传来负面意见
虽然政府方面誓言重典打击帮派犯罪,但是律法业内却传出了不同的声音。如本地刑事犯罪学家沃勒(Irvin Waller)指出,严打措施不过是给《刑法》添加累赘的法例,而这些举措在其他国家也已被证实收效不大。
沃勒指出,这方面的政府开支实际不到2007至08年度4,200万元预防犯罪拨款的一半,以如此少量的资源行严打之举,恐怕成效不大。此外,他还呼吁政府能够借鉴一下其他地方的意见,例如美国波士顿18年前曾发生连串帮派杀戮,但是在短短几个月内却销声匿迹。其成功的策略仰赖有重点的警政﹑多元计划,以及动员一些帮派分子(或外围成员)的母亲,让她们一起加入行动。
而西门菲沙大学(Simon Fraser University)教授刑事犯罪学的律师博伊德(Neil Boyd)则干脆称呼保守党加重法律制裁是“奇怪”的政治花瓶。他表示,预防才是打击犯罪的关键所在,等到罪行发生了才去重判,怕起不到什么效果。