12月23日深夜,尼泊尔政府领导人与尼前反政府武装领导人普拉昌达达成了23点协议,同意废除已经存在了240年的君主政体,将尼泊尔转变为联邦民主共和国。
这一协议为尼泊尔共产党(毛主义)重新加入内阁扫清了障碍。
王室存废是争论焦点
尼泊尔王室的存废一直是各党派争论的焦点。
在君主制存废问题上,尼泊尔各大党派分成三派:尼共(毛主义)竭力主张完全废除君主制,实行共和制;以大会党为代表的一派希望有限制地保留君主制,实行多党议会制;还有一些政党是“跟风派”,它们举棋不定,左右摇摆。
去年11月,尼泊尔七党联盟与尼共(毛主义)签署历史性的和平协定,结束了近11年的内战。
根据和平协定,尼泊尔将举行制宪会议选举,由制宪会议首次大会决定国家未来政体。
今年4月,尼共(毛主义)以合法政党身份进入临时政府。
由于有关建立共和、实行新选举制度的要求未能得到满足,尼共(毛主义)所有大臣今年9月18日集体退出临时政府,原定于11月22日举行的制宪会议选举也被迫取消,导致尼泊尔陷入新的政治危机。
首相暂时代理国家元首
据报道,协议决定在临时宪法中规定“民主共和”的内容,并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效。
在此之前,由首相代理国家元首,处理国家事务。
如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举,临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。
”
尼共重新加入内阁
根据协议,9月18日宣布退出临时政府的尼泊尔共产党(毛主义)立即重新加入内阁。
而决定尼泊尔政治前途的制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行,制宪会议代表席位为601席,其中335席由比例代表制选举产生,240席通过直接选举产生,26席由首相任命。
国王:搬进山林发呆
今年8月,尼泊尔国王贾南德拉一家悄悄地搬出了位于加德满都市中心、已被政府国有化的纳拉扬希蒂王宫,搬到了加德满都西北面山林之中的纳加尔久纳宫,这也是尼泊尔君主制淡出历史舞台的前奏。
如今贾南德拉身体和精神都很差。
几个月前,他曾申请出国治疗心血管病,没有获得政府批准。
已失去一切权力的他,成天呆在寂寞的宫中,时常呆呆地坐在那里,偶尔上上网,打发着百无聊赖的日子。
王储帕拉斯一家5口不和父母住在一起。
他们也很少出来活动。
昔日飞扬跋扈的王储曾经因行为不轨,成为媒体抨击和炒作的目标。
而现在,他已从大众视线中消失了。
尼共领袖:走进权力中心
谈到尼共(毛主义),就不能不提它的领袖普拉昌达。
尼泊尔10年内战期间,他行事隐秘、几乎没有在公众场合露过面,许多人一度认为他只是虚构出来的人物。
1996年,普拉昌达带着13个人和两杆枪,走进大山闹革命。
他试图推翻“封建君主制”,建立共和制国家。
在短短10年的时间里,普拉昌达控制了尼泊尔70%的地区。
2005年2月到2006年4月,普拉昌达将反政府武装升级为有资格与政府谈判的合法政治力量。
2006年6月,普拉昌达乘坐私人直升机重返加德满都,以胜利者的姿态出现在各大媒体上,此时,他已走进了权力中心。
根据尼泊尔媒体的民调显示,普拉昌达与85岁的首相柯依拉腊一起,成为尼泊尔最有影响力的政治家。
新闻链接 尼泊尔王室衰亡之路
1769年,地处现尼泊尔中西部地区的沙阿王朝起兵攻占加德满都谷地,随后逐渐统一全尼泊尔。
两个多世纪来,国王不仅是尼泊尔的国家元首,并且在国家政治生活、宗教和社会事务中扮演着举足轻重的角色。
1960年起国王拥有绝对权力
1959年,当时的马亨德拉国王曾颁布宪法,实行多党制议会民主,并有了第一任民选首相。
但1960年起,国王又改弦更张,禁止所有政党活动,逮捕政党领袖,并实行国王直接统治下的评议会制度。
尼泊尔国王此时拥有几乎绝对的权力。
1990年游行活动限制了王权
1990年,尼泊尔各政党发动大规模抗议和游行示威活动,要求当时的比兰德拉国王废除评议会制度,实现多党民主制。
当年11月,尼泊尔通过新宪法,宪法规定尼泊尔是一个多党民主基础上的君主立宪制王国。
这次运动使尼泊尔王权受到限制。
2001年血案使得王室地位下滑
2001年6月1日,尼泊尔王室发生惊天惨案,包括比兰德拉国王夫妇在内的数十位王室成员被枪杀。
这场风波严重损害了王室在尼泊尔民众心中的地位。
2006年国外不再有任何实权
沙阿王朝第12代国王贾南德拉在2005年解散政府、独掌大权后支持率直线下挫,最终因民众举行数周的抗议而屈服。
2006年6月,尼泊尔议会一致投票通过废除国王贾南德拉的立法否决权。
此举意味着这位尼泊尔国王彻底成为了名义上的君主,不再享有任何实权。
本组稿件综合新华社、中国日报、人民网
小资料 27个君主制国家
目前,世界上大约还有27个君主制国家,一般认为有:
欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、梵蒂冈。
亚洲:日本、柬埔寨、泰国、不丹、马来西亚、文莱、沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、约旦、阿曼
非洲:摩洛哥、莱索托、斯威士兰
大洋洲:汤加
另外,澳大利亚、加拿大、新西兰、图瓦卢属于英联邦国家,他们的总督虽然由英女王任命,一般不列入君主立宪制国家,但有部分学者认为他们也算君主立宪制国家。