近日,两个坏消息传到欧洲,它们都来自于俄罗斯天然气工业股份公司(简称俄气)。俄气表示,9月1日开始,第一,“北溪”管道输气暂停三天;第二,该公司暂停向法国Engie公司供气。
俄方这两起“断气”计划叠加,对正面临严重能源危机的欧洲来说,可谓雪上加霜。欧盟各国不得不加快应对节奏,但危机,能缓解吗?
“断气”不得已,影响有几何?
先是“北溪”管道暂停供气。俄气公司宣布,根据西门子技术文件,每1000小时需对气体压缩机进行技术维护,因此该管道从8月31日至9月2日,暂停输气三天。
资料图:“北溪-1”天然气管道。
作为从俄到欧的主要天然气供应线路,“北溪”管道地位至关重要,目前难以替代。其每日总运力原本可达近1.7亿立方米,但俄乌冲突开始后,俄能源领域遭欧美制裁,6月中旬以来,“北溪”管道运行受限,输气量跌至原本的20%。
俄方多次强调,西方制裁导致管道输气出现问题,目前,“北溪”管道只有一台涡轮机在运行。俄方必须确认,涡轮机在加拿大(专题)维修后,不适用于加拿大、英国和欧盟的制裁,等设备无技术故障后,“北溪”管道才可恢复每日3300万立方米的供气水平。
不过,乌克兰输气系统运营商此前认为,经过该国和波兰的替代走廊,可弥补“北溪”运行中断的问题。
法国Engie公司2022年3月曾就乌克兰局势发表声明,表达对乌支持。图片来源:Engie公司官网截图
另一方面,因法国Engie公司未按现有合同全额支付7月天然气货款,俄气决定从2022年9月1日起,暂停向该公司供应天然气,直到收到已供天然气全款为止。
法国《费加罗报》报道,俄气向Engie公司的天然气交付量7月已出现下降,约为每月1.5 亿立方米。
然而,Engie公司向客户保证,即使俄气断供,该公司也已“采取措施”,确保供气不中断。
“二战以来最严重能源危机”
看起来,乌克兰和法国方面对能源问题轻描淡写,但数据和分析显示出欧洲正在挣扎。伦敦外交政策研究所专家赫斯认为,在能源领域,这是“欧洲二战以来面临的最严重危机”。
过去一年,欧盟国家电价史无前例地飙升近10倍。这不仅使通胀恶化,还增加了企业和家庭的经济负担,而它们经历了新冠疫情,好不容易才重获喘息机会。
英国2022年8月食品价格创2008年以来最快增速。图片来源:英国天空新闻网报道截图
天然气、电力、化肥、粮食……欧洲人的各方面生活成本,涨声一片。从发放补贴到限制电价,欧洲各国不得不想尽办法应对,而大家的日子都不怎么好过:↓↓
英国
英国《独立报》8月29日援引咨询公司的报告称,由于高昂的能源价格,23%的英国人今冬将不会打开暖气,69%的居民计划减少取暖。10月以后,英国人的电费账单最高或上涨80%,账户将达到创纪录的每年3549英镑。
英国《标准晚报》提议堵住窗户御寒,近80%的英国酒吧老板称,将无法承受电费上涨,该国可能面临“酒吧和餐厅的大规模关闭”。
伦敦能源咨询公司首席执行官考克斯警告,只有来自政府和纳税人的钱能帮人们度过危机,但英国政府正“试图隐瞒”这一威胁。
法国
虽然法国政府曾承诺称至年底,电价涨幅不超4%,总理博尔内也表示,政府计划在2023年前限制消费者的能源价格,但危机已刹不住车。“最坏情况”下,可能局部限电,即使是首都巴黎,也可能从“灯火之都”变成“黑暗之都”。
法国总统马克龙。
形势紧迫,法国总统马克龙9月2日将召开国防与国安委员会会议,讨论天然气供应和冬季前夕电费涨价问题。
马克龙还警告,法国正经历一个巨大的动荡时期,“富足的生活要结束了”。他呼吁为经济危机的后果做准备,包括乌克兰局势、气候变化及食品短缺问题。
德国
此前,德国总理朔尔茨意识到,德国的通货膨胀达到了近50年来的最高水平。他承诺要推出一揽子新举措以减轻德国人负担,但联邦政府也表示,天然气或最早9月开始涨价。德国当局已要求,到10月,该国储气设施存储量增至85%,11月要达95%。
为节约能源,德国柏林标志性建筑立面照明减少。图片来源:ICphoto
德国当局还可能迫使企业和工厂减少消耗或停产,而这将造成经济灾难。除医院和社会公共设施外,德国规定,政府大楼供暖不能超19摄氏度,并停止热水供应,而用于照亮纪念碑的灯光也将熄灭。
德国财长林德纳承诺政府将发放数十亿欧元纾困资金。他同时强调尽快解决能源、电费问题,以免通胀加剧。
欧洲三大主要经济体都是如此,其他地区的情况,可想而知了。↓↓
意大利
因能源危机,意大利缆车的电费账单增长近两倍,可能无法举行滑雪季;学校期望在周六远程给孩子们授课,而在其它日子降低教室温度。
波兰
波兰正面临牛奶、肉类、啤酒、碳酸饮料甚至烘焙产品停产的威胁。尽管波兰有200美元的取暖补贴,但高煤价正迫使人们购买柴火,因需求量大,80%的柴火年度库存已售出。73%的波兰人对政府打击产品和服务涨价的方式,感到不满。
匈牙利
匈牙利外交与对外经济部长彼得称,欧洲的能源安全不可能没有俄罗斯的资源。随着缺乏供暖的冬季临近,西欧的能源政策“以小行星的速度”走向崩溃。匈总理办公室主任盖尔盖伊认为,反俄制裁扩散至能源领域,是欧盟的一个“根本错误”。
奥地利
奥地利总理内哈默近日呼吁欧洲就限制电价做出统一决定,希望所有欧盟国家联合制止当前的“价格爆炸”。他表示,电价应与天然气价格分别应对,需将其调至与当前生产成本相近的水平。
捷克
捷克工业部长西科拉宣布,将于9月9日召开欧盟能源部长紧急会议,对用于发电的天然气设置价格上限。另一个选择是由各国政府干预市场,并可能讨论其他工具,主要任务是将电价和天然气价格脱钩。
荷兰
荷兰原本有能力通过增加格罗宁根气田产量,来额外抽取数百万立方米天然气。但由于担心引发周边地区地震,政府计划停止其工作。
骚乱、动荡?欧洲代价几何?
能源危机来临,欧洲人会付出什么代价?
这是欧洲政界不容回避的问题。各国政府都担心,能源危机会动摇其政治稳定。
欧洲晴雨表等民意调查显示,希腊40%的公民反对制裁俄罗斯;支持制裁俄罗斯的德国人则从超65%跌至58%。
英国夏季高温期间,一家商店提醒顾客店内仅剩四个壁挂风扇。
英国当局认为,电价和生活费用等上涨可能引发大规模骚乱和犯罪浪潮,政府正制定应对措施。伦敦市长萨迪克·汗警告,如果政府不立即采取措施,生活费用危机可能发展成为“国家灾难”。
英国《金融时报》的经济编辑克里斯·吉尔斯警告,乌克兰的胜利不应以冻结维也纳、柏林或布拉格的房屋为代价,唯一的办法是欧洲国家间的合作与团结。
这位英国经济学家同时表达了他对欧洲民族主义的恐惧。最近的经验表明,危机期间欧洲的团结并不能处于最佳状态,就像新冠疫情期间所见证的那样。如果各国政府开始按自己的利益行事,怎样才能保证同样的气氛不会随着冬天到来而重演?
欧盟反思,转变即将开始?
“我们必须开发一种工具,确保天然气价格不再主导电价”,当地时间8月30日,欧盟委员会主席冯德莱恩在德国柏林指出,“它们必须脱钩”。
欧盟委员会主席冯德莱恩。
越来越多的欧盟成员国呼吁为电价设上限,并转向支持能源市场的全面改革。
冯德莱恩此前一天在布莱德战略峰会上的表态,已被视为一种转变。即欧盟委员会不再为欧盟电力市场的设计作辩护,而是决定对能源市场出手,显示出紧急干预和改革的决心。
据彭博社,欧盟此前已列举俄罗斯大幅限制或切断天然气供应的应对方案。欧盟委员会虽然考虑限制天然气价格,但只限于紧急时期、紧急情况下引入最高监管价,其他时间仍尽可能由市场定价。
如今,欧盟开始审视自身制度的缺陷,重新考虑以市场为导向的能源政策。俄乌冲突后的市场震荡,让它们终于认清了现实困境。除了限制俄罗斯能源输入,电价与天然气价格挂钩,加上全球供应链困难,将欧洲推入了火坑。
俄罗斯总统普京。
在俄总统普京看来,欧美对俄制裁沉重打击了全球经济,西方长期遏制俄罗斯的计划,将使“数百万人的生活变糟”。
普京认为,这些事件将“结束西方在政治和经济上的全球主导地位”。