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政府到底怎么了?哈帕主义的潜在危机

文章发布时间:April 30, 2006

4月26日,哈帕政府发布媒体禁令,禁止媒体接近并采访将四个士兵扶灵回来的场面,同时打破传统,拒绝为牺牲的士兵降下半旗致哀,声称这并不是政府一贯的政策,此事刚刚引起人们的争议和愤怒。

4月27日,《国家邮报》又声称持有加美两国关于软木纠纷已达成协议的副本,并说加拿大统一的协议中大大伤害了加拿大软木商的利益,也让加国在这个问题上几十年来的努力付诸东流。

接踵而至的困扰哈帕的问题在哈帕执政80天来还是首次出现,而引起人们愤怒情绪,以及导致保守党内部出现异见更是鲜见。

哈帕政府到底怎么了?如果从2月初哈帕正式执政开始观察,可以说,这种现象只是“迟来的结局”。

媒体借禁令“泄恨”

4月26日,哈帕禁止传媒进入军事基地采访4名在阿富汗牺牲的士兵遗体运返加国的仪式,并明确表示不会在国会山庄降下半旗,但此举遭到很多人的不满。

新民主党领袖Jack layton说:“政府在国旗问题的做法是明显错误”,他说,“加拿大完全希望政府改变他的政策。

这是对哈帕领导地位的一个测试。

”这是这么多天来,基本上没有反对意见新民主党发出的最坚决的反对声。

哈帕的这一政策也给保守党议员造成分裂,议员Garth Turner就说,“我认为媒体对所想采访的事情,他们应该有良好的接近通路。

”但是明尼托巴省的华人议员麦鼎鸿(INKY MARK)却不这么看。

最近,因为哈帕对内阁发布禁嘴令,所以在这件事情上,有保守党的议员呛声反对,这种党内的反对意见在如今可是很少见的。

结果,即使哈帕不让半旗在国会山庄出现,但是在安省,在多伦多,即使在保守党力量最为壮大的阿尔贝塔省,执政时间最长的保守党省长也为这四位士兵降下半旗。

媒体早就对哈帕的内阁禁嘴令有腹诽,这次更是借机大肆“泄恨”。

主流媒体《多伦多星报》也连续刊登两篇评论员文章,表达了他们的不满之情,文章引用哈帕在1个多月前在视察阿富汗的时候信誓旦旦地表示,“我支持你们,你们地政府支持你们,而更重要地是,加拿大人民支持你们。

”暗讽哈帕违背承诺。

星报甚至不无讥讽的表示“下一步是什么?渥太华想禁止记者报道战地部队的消息吗?”评论还说哈帕的禁令和布什政府的禁止媒体刊登士兵灵柩的照片如出一辙,但是布什媒体政策的赞成比率是低的。

哈帕的媒体禁令让人看到一个依然模糊的外交政策,正像媒体所评论的,这并非是在战时,而阿富汗也不是伊朗和伊拉克是个国际关注的大战场。

在阿富汗问题上执行一个和战区相适应的对外政策,显示哈帕的反应有点过头,更暗示哈帕并没有一个非常严谨、可靠的外交政策纲要。

而哈帕早前重估对巴勒斯坦的援助问题,也显示哈帕执行带有保守党色彩的强硬外交政策,是“大棒”主义的思路。

然而,加拿大传统上是个和平使者peace keeper的国家形象,如今要番然改变,在国际上试图发出强声,展示加拿大的大国地位,显示哈帕政治强人的形象,但是,这样一来,一个地广人稀的“大国”加拿大必将经受痛苦,这既无益于加国的当前经济,也无益于加国的未来发展,跟加拿大的国家利益并不能带来多少利益。

而且,如果加拿大欲以大国新形象示人,一个对外依赖美国产业链条,对内有着魁北克分离主义危险的加拿大,一个对外属于资源型出口,对内严重依赖移民人口的移民国家,做起来也是难度不小的。

邻居关系难处理

在大国和世界主要国家的关系上,哈帕政府也有自己明显不同于自由党的痕迹。

比如针对美国,哈帕一方面宣示对北冰洋水域的主权,与美国拉开距离;一方面在阿富汗政策上与美国接近,并声称“美国是加拿大最亲密的朋友”,要与美国发展新的关系。

但是在本周发生的加美软木问题可能达成协议的危机上,又跟自由党不同,向各省推销美国的修正方案,急于达成一个普遍反对的方案。

截止记者截稿时候止,尽管保守党说政府并没有就这个问题达成最后协议,但主流媒体《THE GLOBE AND MAIL国家邮报》在周四也就是4月27日得到了这个协议的副本,新民党领袖林顿在接受《国家邮报》采访时已表示说这个协议无异于“犯罪”,而自由党看守领袖Bill Graham也斥责保守党政府“把枪顶住软木行业人的脑袋”。

各省也在早前谴责这个方案,威胁说将不接受这个协议。

如何和美国保持“最亲密”的关系的同时又能守住加拿大的利益,是一个摆在哈帕面前的难题,相信哈帕已经感受到,和美国这样一个超级大国打交道,并不是说说“最亲密”就能变成最亲密的。

大国关系暗淡不清

在和中国这个世界最大的市场打交道中,哈帕也显示自己的特征,一方面,他赞扬华人的成就,4月8日晚,他亲自来到万锦,参加华社的晚宴,承诺解决人头税平凡问题,用标准的普通话道出“你好”两字,向在场的近800名嘉宾问候,并在演讲后以“谢谢”作为结束语。

哈帕在致辞时对在19世纪来到加拿大修建铁路的华工,和当前来自两岸三地华裔移民为加拿大经济繁荣所作出的成就和贡献,给予了极高的评价。

同时,哈帕再次重申其领导的保守党新政府会就华人社区关注的人头税问题在国会中正式公开道歉,哈帕的讲话结束之后,全场近800名嘉宾起立鼓掌长达3分钟之久。

这次露面使哈帕获得双赢:一方面无异于宣布哈帕是个兑现诺言的人,一方面又能拉拢华社的支持。

但是在对这些华人的祖籍国,他却有着不同的政策,一是不久前批准“89”示威人士鲁德成的难民身份,捅到中国的痛处。

一是在4月18日在温哥华公开表示,“有足够文件证明,中国政府在本国进行活动,我们会在适当时机向中方表示对此问题的关注。

”从一个总理口中发出这样带有具体细节的话语,在国际政治交往中实属罕见,令人匪夷所思。

尤其是在各个国家都在暗中铆足了劲要进入中国这个全球最诱人的市场,赚取国内资本家们向往的财富这一背景下,哈帕的评论让自己陷入解释与执行的双重被动,一个加中的寒霜期不请自来。

难道哈帕政府也想步布什的后尘,实行亲印冷中的外交政策。

但是哈帕也应当知道,中国依赖美国的成分却要多于加拿大的。

而且,对加拿大而言,自身却有“必须搭上中国龙船”(《The globe and mail国家邮报》)的紧迫性。

两相对比,我们实在看不出哈帕,作为一个政治家的讲话有多么高明的地方。

移民政策摇摆不定

哈帕内阁的移民政策也极其不稳定,让人摸不着头脑。

一开始,大家抖纷纷担心一个保守党的政府将对移民不利,因为保守党的传统是收紧移民政策,打击非法移民。

但是一开始移民部长索博格在多个场合表示将不会对移民政策有多大的改变,维持加拿大每年移民的人数等等,让大家相信保守党在移民政策上并没有什么“出格的”,接着,索博格就说将逐渐取消登陆费,并表示可能施行舆论盼望已久的承认海外移民专业资格的程序。

但是不久,索博格就此问题消声,既不见回答具体取消登陆费的时间表,也不见承认移民海外资历的问题有具体的动作。

与此同时,大家见到的却是对非法移民打击的具体行动,遣送非法移民的问题尽管在自由党时期也有出现,但是联系到保守党的党性问题,还是引起普遍的恐慌,主流媒体纷纷对此表示关注,国会议员邹至惠要求保守党政府“暂缓遣送”,葡萄牙国家外务大臣Diogo Freitas do Amaral也趁着访问加拿大的机会,于3月31日晚上在多伦多葡萄牙使馆发表讲话称,他已向加移民部长索博格(Monte Solberg)提出赦免非法移民的建议,并说:“我们建议加国移民部不要遣返那些在这里定居生子,建立家庭的葡萄牙人。

”公开为牵涉较多的葡萄牙裔说情。

而在那个时候,葡裔、加勒比裔及拉美裔人士多次在公共场合被移民部官员要求出示身份证明。

其中,在Dufferin Mall出口处,Bloor St.,Yonge St地铁站出口,都曾发生过警察与移民官拦截市民查看身份证的事件。

同时,在便利店、洗衣店、图书馆、学校等公共场所也有截查事件发生。

媒体说“许多没有合法身份的人心惊胆战,出门购物时心怀恐惧,甚至不敢接送孩子上学,因为一旦被发现非法居留,全家就要被拘禁,并遣返回国。

”这个情况跟警察部门才不久前出台的“NO ASK,NO TELL”的保护非法移民报案隐私政策背道而驰。

为此,“多伦多没有非法移民”(No One is Illegal Toronto)于4月1日和8日两度发起示威,公开向移民部呛声,称政府这种做法是不人道的,非法移民有免受恐惧威胁的自由;同时呼吁政府大赦非法移民。

4月初,多伦多通勤者日报《metro》报也刊登移民专家专栏文章,详细讲述如果接到遣送书之后该怎么办的协助文章。

一时间,似乎加拿大将要发起大规模打击并遣送非法移民运动。

然而,不久,该问题又不了了之,政府和移民部并没有就此发表评论。

那么,到底是什么原因造成这种政策上的摇摆不定和反复无常呢?由于加拿大是个传统意义上的移民国家,绝不可能想象一个没有移民的加拿大将会是个什么样子,也绝不可能想象一个收紧移民政策的加拿大将会对经济带来多大的伤害,这恐怕也是保守党政府不能承受之重。

要彰显保守党的个性也得看看加拿大自己的国情。

加上新任的移民部长也缺乏处理移民问题的经验,这才是造成保守党移民政策不断摇摆的原因。

而这种移民政策之所以这么快露出台面,是因为加拿大是个移民国家,太多人关注这个政策了,它无法也无处躲藏。

而移民政策的现状正好为认识哈帕的内阁政策提供了一面镜子,反射出哈帕内阁政策的模糊性和不确定性。

值得注意的是,就在哈帕发布媒体禁令之前,Decima Research刚刚完成了一个最新的民意调查,保守党的支持率41%比传统上被认为分野大多数政府与少数政府的比例高一个百分点。

自由党获26%支持;新民主党虽然千方百计尝试吸引自由党支持者,但民望仍陷第三位,只有19%选民支持。

这个调查显示,如果“今天”就举行选举,哈帕将赢得一个多数党政府。

Decima首席民意调查专家Bruce Anderson指出,保守党在继续巩固大选之后所取得的基础,甚至吸引更多支持者。

但是,正如CityTV所说的,如果现在(在媒体禁令之后)进行该项调查,那么支持率显然将低很多(a lot lower if the public was asked now)。

而且,这种高支持率是在保守党并没有多少政策真正出台的背景产生的,做的少,说得更少,自然评论就少,但显然,这种意图突出个人特色的新政背后隐含潜在危机。

因为保守党不可能永远少说话,也不可能永远不亮出他们的政策底牌,这样说来,保守党接受检验的时候还远远没有到来。

如果哈帕冀望有更高的支持率,那么,保守党政府就不可能选择要么不说话,要么一说话就让人心跳(比如媒体禁令和“中国间谍”事件),或者就让其他国家愤怒(比如中国)。

(杰克)

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