昨天中午，10名参加啤酒节模特大赛的优秀选手身穿比基尼，登上鹰谷号大帆船，畅游浮山湾，向海上观光的游客宣传推介青岛国际啤酒节。 据了解，青岛国际啤酒节模特大赛昨天开始进行预赛，120多名参赛选手进行了泳装、活力装的展示，大赛评委将从中挑选出部分优秀选手，参加8月5日在丽晶大酒店举行的总决赛，评选出冠军一名，成为啤酒女神，参加8月11日上午举行的啤酒节开幕式开城仪式。 青岛早报记者 徐崇德摄 齐鲁晚报记者 刘大正 摄

960平方米大风筝飞起来，你见过没？ 4月15日，这个超大的风筝首次试飞时，有火车司机当成了“不明飞行物”，停车2分多钟，并打电话报告了铁路警方。 这个“惹祸”的风筝的主人吴铁铎老人就是锦州鼎鼎大名的“风筝王”，这个大风筝是吴老为北京2008奥运创作的“极品”。 吴铁铎老人在61年的与风筝结伴的时间里，获奖的风筝不下百个，目前拥有的风筝达到了5000多只。 吴老人18岁时，迈入了沈阳航空工业学院的大门， 学习飞机制造专业，在学校里，他学到了“空气动力学”“气体力学”等科学知识和飞机结构制造等原理，并将它用在了风筝这一爱好中。 有61年放风筝经验的吴老将自己的经验、自己的知识总结起来，手写45万字的心得，有些传授给自己的弟子。 ◆7月29日，吴铁铎老人在锦州市凌河区八一公园放飞自己制作的“中国第一龙”风筝，这个风筝在2005年9月的风筝大赛上获过奖。 王宏刚 摄

由美国前国务卿奥尔布赖特等人领导的华盛顿皮尤研究中心推出的“谁是我们的朋友谁是我们的敌人”大赛日前揭晓：把美国视为最大盟友和最大威胁的仍然最多，视中国为第一威胁的国家一个也没有。 德国之声电台对参赛的情况作了归纳。 视中国为最大盟友的有3个，即科特迪瓦、马来西亚和俄罗斯。 把中国视为第二大盟国的共有9个国家的民众，为委内瑞拉、埃塞俄比亚、肯尼亚、马里、坦桑尼亚、巴基斯坦、孟加拉国、日本和韩国。 把中国放在第三大盟国位置的有加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非和印尼。 虽然中国处在第一位情况很少，但处在第二至四位的情况却相当频繁。 总的看来，非洲和亚洲国家民众对中国有好感的最多。 日本人和韩国人眼里的中国，相当于许多国家人眼里的美国，可谓爱恨交加。 在西欧国家的盟友表里，中国完全没有出现，但在威胁表里却排在较前面的位置上，法国人(30%)和德国人(20%)视中国为第三大威胁。 东欧认为中国是威胁的以捷克人(17%)居多。 拉美只有墨西哥人认为中国是居第三大的威胁(20%)。

80年前建军并以此建立政权近一甲子的中国共产党绝对不会放弃对军队的掌控。 中共总书记、中央军委主席胡锦涛昨天在庆祝解放军建军80周年大会上，反复重申了“党指挥枪”这个“不可动摇的根本原则”，对中国国内近日一些对“军队国家化”的讨论作出坚定有力的否决。 胡锦涛强调，无论是历史经验或未来发展重点，党指挥枪都是一贯的原则。 他说，解放军的革命传统就是“听党指挥”，“人民解放军铸就的军魂，就是坚持党的绝对领导”。 他也肯定解放军“为党巩固执政地位提供重要力量保证”。 至于未来的发展，“军队思想政治建设只能加强、不能削弱。 加强军队思想政治建设，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务。 ” 据美联社统计，胡锦涛在演讲中重申“党指挥枪”的意思不下15次。 基于中共“枪桿子出政权”的权力传统，胡锦涛对军队的掌控程度一直是外界观察十七大人事变动的焦点。 迹象表明，前任总书记江泽民对军队和对十七大人事安排的影响都不容低估。 江泽民仍有实力 可影响十七大人事 胡锦涛在昨天的讲话中多次把江泽民的“国防和军队建设思想”，同毛泽东与邓小平的军事思想并列，但是却没有表述他自己的军事理论，显示江泽民仍然占据军队理论建设的制高点。 江泽民前晚在参观国防和军队建设成就展时，虽然强调要在“以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下”走中国特色社会主义道路，却只说建设小康社会，绝口不提胡 锦涛主张的“和谐社会”及“科学发展观”，刻意不为胡锦涛十七大的创新理论背书，显示江泽民在党内仍然有不可忽视的实力，足以影响十七大人事安排。 江泽民也参加了昨天在北京人民大会堂举行的纪念大会，而且出现在胡锦涛之后，走在所有现任政治局常委之前。 针对国际质疑中国军力增长所可能形成的威胁，胡锦涛强调解放军“为维护世界和平发挥了重要作用”，包括参加联合国维和行动、国际救灾行动、国际反恐军事合作等。 胡锦涛也表示，即将召开的中共十七大“将对国防和军队现代化建设提出明确要求”，但是没有进一步透露详情。 解放军近年来不断增强军备，官方也多次透露出建造航空母舰的计划。 对于未来的发展策略，胡锦涛表示要“逐步缩小与国际先进军事技术水平的差距”，他也提出要“以机械化为基础、以信息化为主导，走机械化信息化复合发展的道路”。 胡锦涛承诺，将根据中国经济发展的步伐，相应增加国防开支，“不断提高国防和军队现代化水平，努力建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”。 拥有230万正规军的解放军堪称是世界上最庞大的军事组织，近年来中国军费以年均10%以上的速度递增，从2000年的1207亿5400万元（人民币，下同，约241亿5000万新元）增加到今年的3509亿2100万元，今年同比增加了17.8%。

前中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇涉嫌违规使用社保基金的案件已移交司法机关办理。 中共中央纪律检查委员会副书记干以胜周四（8月2日）表示，陈良宇的案件已经进入司法程序，而他目前被收押，健康状况很好。 中共中央政治局会议在7月26日审议了中共中央纪律检查委员会关于陈良宇严重违纪问题的审查报告，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分。 干以胜也透露，巡视监督发现了陈良宇等一些领导干部违纪违法的线索。 不过，至于什么时候审判，他说：“这要由司法机关决定”。 中纪委自2006年9月起对陈良宇涉嫌严重违纪问题立案检查。 当局调查指出，陈良宇在自担任上海市黄浦区区长至市委书记、中央政治局委员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全。 陈良宇也被控为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，造成国有资产重大损失。 上海社保基金案其他涉案官员，都在被罢免人大代表后宣布党内处分，并移交司法机关。 干以胜也反驳记者提问称，陈良宇的案件证明中国在党纪国法面前是人人平等的，不存在“有两种法律”、党员获优待的问题。 干以胜再新闻发布会上也透露，目前已经有1790人“在规定的期限内说清楚了自己的问题”涉及违纪金额7789万多元人民币。 他表示，对于主动澄清问题的党政官员，当局会从宽处理，“一定会兑现政策”。

中国政府在今年年初郑重承诺给予外国驻华记者更多的报导自由。 但是，半年多过后的今天，大部分外国驻华记者认为，中国政府的承诺仍然有待兑现。 调查显示40%受到过干预限制 总部设在北京的驻华外国记者协会星期三公布的一项调查报告认为，中国如果要在2008年北京奥运会之际以开放姿态面向世界的话，就必须给予外国驻华记者更多报导自由。 在 接受报告调查的160多位驻华记者当中，有95%的人认为中国的报导环境没有达到国际普遍接受的标准；67%的记者认为中国政府没有履行其今年年初做出的 给予外国记者更多报导自由的承诺；另外，参加这项调查的外国记者当中还有40%的人反馈说，他们从今年1月以来在报导工作中受到了中国政府部门的某种干预 和限制，其中包括跟踪监视、恐吓骚扰、非法拘禁、和对记者本人以及消息来源的暴力侵犯。 不过，在另一方面，驻华外国记者协会的这项调查也发现，有43%的受调查记者认为，他们在中国的报导条件在过去的一年里有所改善。 驻华外国记者协会刘美远女士在谈及这份报告时表示，协会欢迎中国在改善驻华记者工作条件方面取得的进步，但她同时呼吁中国政府加速行动，取消所有的媒体限制。 外国记者抱怨难接触到中国官员 今 年1月1日，中国国务院颁布的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》正式实施，规定放宽了一些对外国驻华记者的采访限制。 根据新的管理办法，外 国驻华记者在2008年10月以前在中国境内采访时无须再征得地方政府的同意。 中国外交部发言人在新规定颁布之际解释说，外国驻华记者的工作自由不仅仅限 于对北京奥运会的报导，同时也包括政治、技术、文化和经济等领域的报导活动。 但是，接受调查的部分外国驻华记者认为，尽管国务院的新规定 已经实施半年多，但是他们在公共场所采访诸如抗议等敏感事件的时候还是会被官方禁止；他们在深入报导少数民族等敏感问题的时候还是会遇到很多来自行政部门 的阻碍。 有相当大的一部分驻华记者认为，中国官员难以接触仍是中国新闻报导环境尚未与国际接轨的主要原因。 保护记者协会更关心中国记者处境 总部设在纽约的保护记者协会亚洲协调人鲍伯.迪茨认为，驻华外国记者协会星期三公布的报告说明，中国在全面向境外媒体开放方面仍然有很多不足之处，但是，保护记者协会更加关心的是中国本地记者的处境。 迪 茨说：“我认为，外国驻华记者受到了比较好的保护。 我们很难看到他们被抓进监狱；他们有的时候会受到骚扰，更多时候，这些骚扰来自省、市、县和地方政府， 而不是中央政府。 但是，中国本国的记者就不同。 他们面临来自各个方面的骚扰，他们的报导自由受到的限制要大得多。 中国记者大多数学会了如何在先行的新闻管 制制度下开展他们的工作，但是对他们而言，监禁、丢掉工作、降级等刑事和行政处罚始终是悬在他们头上的利剑。 ” 保护记者协会对中国新闻开放不乐观 美国华尔街日报星期三的一篇报导指出，对于奥运主办国来说，向国际媒体出售转播权的收入往往超出商家赞助和比赛门票销售的两到三倍。 华尔街日报推断，这笔“奥运经济账”可能会促使中国政府更大程度地向外国媒体开放。 不过，保护记者协会亚洲协调人迪茨认为，这种看法过于乐观。 他 说：“坦率地讲，我觉得华尔街日报的观点有点一厢请愿。 中国对媒体自由的限制是长期的。 中国有没有新闻自由，2008年奥运会都会如期召开，全世界的媒体…

美国国会众议院美中工作组星期三推出4个目的在于加强美中交流以及增加美国在全球市场上竞争力的法案。 这4项法案鼓励美国国内中小型企业向中国出口、增加美国对华公共外交资金、提升美中之间的学生交流、以及扩大美中能源合作。 跨党派的美国国会众议院美中工作组(US-China Working Group)两名共同主席–民主党议员里克.拉森(Rick Larsen)和共和党议员马克.科克(Mark Kirk)、以及工作组成员民主党议员斯帝夫.伊斯雷尔(Steve Israel)和民主党议员苏姗. 戴维斯(Susan Davis)星期三分别推出4项和中国有关的法案，希望分别推动扩大美国在中国的外交设施、增加对美国中小型企业向中国市场出口的支持、增加对美国国内中 文教育的资金，以及在美中之间建立新的能源合作关系。 扩大美在华外交存在 美中工作组共同主席科克提出《美中外交扩展法案》。 该议案将为美国在武汉兴建新的领事馆以及在另外10个较小的城市设立外交办事处拨款，并把对中国的公共外交资金增加3倍。 科克议员说：“长期来说，这对美国在中国的外交、经济、和军事需要至关重要；另外，短期来说，也有其他目的，我们知道美国食品和药物管理局必须扩大在中国的人力、资源和设备，确保美中贸易不断扩大，而且来自中国的进口产品是安全的。 ” 推动企业对华出口 美中工作组共同主席拉森提出的法案为 《美中市场交流及出口推动法案》。 该法案将帮助美国各州在中国设立专门推动出口的办事处，并为前往中国进行贸易考察的中小型企业提供补助。 促进两国能源合作 美中工作组成员伊斯雷尔推出的《美中能源合作法案》计划将在未来10年内每年拨款最高可达2000万美元给美国能源部设立特别项目，为美中两国联合研究及发展先进能源技术提供资金。 伊斯雷尔议员说：“我们有一个选择，一是让美中两国不断为能源而竞争，最终发生冲突，或者我们可以推动两国在能源进行合作，让两国成为全球能源合作的领导者，这就是我今天提出的美中能源合作法案的目的。 ” 加强美国中文教育 美中工作组成员戴维斯则提出《美中语言交流法案》，该法案计划在美国国内中小学里增加中国文化和语言学习的教育机会。 戴维斯说，大约有2亿中国学生正在学习英语及美国文化，但是目前正在学习中文的美国中小学学生不到5万人。 戴维斯议员说：“显然，我们并不了解中国，如果我们要了解中国，我们必须积极发展语言教育及对中国文化的了解。 我今天提出的法案的目的就是要提供美国学校发展中国语言及文化课程所需的资源。 ” 目前在美国国会，大部分议员关注的是美中贸易不平衡及人民币汇率问题，这些法案预计会得到多少支持呢？美中工作组主席拉森表示，这是这些法案推出的第一天，他们还没有采取步骤争取其他议员的支持，不过他相信，这些法案提供其他国会成员机会，加入推动美中交流的议事日程。 拉森议员说：“美国众议院目前没有一个加强和全世界最大的国家进行交流的议事日程。 中国政府必须了解，目前推出的多项和人民币汇率有关的议案真的代表很多议 员的情绪与想法是不容忽视的，这有可能是多数议员的想法，但也可能不是。 但是不管如何，我们必须要有一些目的在加强美中交流的议案。 中国将是全球最大消费 市场，美中在安全问题上可能进行合作，也可能面临挑战，所以不管在其他领域有什么进展，我们必须有目的在于促进双方了解的议事日程。 ” 众议院美中工作组成立于2005年，主要目的是促进美国国会对美中议题的了解，以帮助推动美中关系的发展。 这个小组相信美国国会和中国增加对话与合作至关重要。

东方早报8月2日报道 国家建设部网站昨天公布了《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发[2007]21号，下简称《意见》），《意见》要求，全国主体功能区编制规划将于9月完成初稿，并开始征求意见。 《意见》认为，编制全国主体功能区规划，有利于打破行政区划，制定实施有针对性的绩效考评体系。 四大类主体功能区 ●优化开发区域：国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域 ●重点开发区域：资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域 ●限制开发区域：资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域 ●禁止开发区域：依法设立的各类自然保护区域“全国主体功能区”是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》所确定的全国国土空间最新布局办法。 根据这一布局，全国国土空间将被统一划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大类主体功能区。 《意见》称，全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，也是国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市规划等的基本依据。 划分四类主体功能区 根据《意见》，四大类功能主体区中的优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区域是指资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区域。 而按照这一规划标准，全国传统行政区划界限将被打破，包括各类政策以及考核模式等都将以功能区为单位。 推进形成主体功能区，被认为将有利于缩小地区间差距，促进区域协调发展；有利于引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，适应和减缓气候变化，实现资源节约和环境保护；也有利于打破行政区划，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控。 财政、土地政策将调整 “四类主体功能区”构想的主要倡导者和推动者、国家发改委副秘书长杨伟民此前曾表示，随着城市化进程的加速，全国各个城市建设也出现比较混乱的情形，盲目建设、开发区建设全面开花的现象屡见不鲜。 另一方面，根据传统的考核模式，区域政府部门把缩小区域差距定位于缩小GDP的差距。 这导致GDP排名成了地方政府追求的主要目标。 而根据最新的区域规划，政绩考核模式将出现颠覆性的变化。 实施全国主体功能区规划，实现主体功能区定位后，包括财政政策、投资政策、产业政策、人口政策、土地政策、环境政策和绩效考核政策等都将有所调整。 具体内容包括，重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付；政府投资重点支持限制开发、禁止开发区域公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点开发区域基础设施建设；引导各个区域的产业转移和布局，实行差别化的土地利用政策；调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制等。 重要的是，政府绩效考核模式也明显变化，将针对主体功能区不同定位，实行不同的绩效评价指标和政绩考核办法。 优化开发区域要强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价，弱化经济增长的评价；重点开发区域要对经济增长、质量效益、工业化和城镇化水平以及相关领域的自主创新等实行综合评价；限制开发区域要突出生态建设和环境保护等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价；禁止开发区域主要评价生态建设和环境保护。 杨伟民表示，区域协调发展，最终是要缩小人民生活水平差距，而不是GDP的差距。 国家省级两层编制 根据功能区划分标准，全国主体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成，分国家和省级两个层次编制。 国家层面的四类主体功能区不覆盖全部国土，优化开发、重点开发和限制开发区域原则上以县级行政区为基本单元，禁止开发区域按照法定范围或自然边界确定。 除目前的国家领导小组制定政府规划外，各省（区、市）人民政府被要求组建本地区主体功能区规划编制工作领导小组落实地区性规划。 按照工作进度，国家主体功能区规划2007年9月形成初稿并开始征求意见，于12月报国务院审议。 省级主体功能区规划初稿2008年6月完成并与国家主体功能区规划和相邻省（区、市）主体功能区规划进行衔接；2008年9月，根据衔接意见修改形成规划；2008年11月形成规划送审稿。 省级主体功能区规划要根据国家主体功能区规划，将行政区国家层面的主体功能区确定为相同类型的区域，保证数量、位置和范围的一致性。 对行政区国家主体功能区以外的国土空间，要根据国家确定的原则，结合本地区实际确定省级主体功能区，原则上以县级行政区为基本单元；以农业为主的地区，原则上要确定为限制开发区域；位于省级行政区边界、均质性较强的区域应确定为同一类型的主体功能区；沿海省区陆地主体功能区与海洋主体功能区要相互衔接，主体功能定位要相互协调；对重点开发区域要区分近期、中期和远期的开发时序；矿产资源丰富但生态环境承载能力较弱的区域，可以适度开发矿产资源，但原则上应确定为限制开发区域；依法设立的省级各类自然文化保护区域要确定为禁止开发区域。 相关链接：构想如何出台的？ 全国主体功能区构想酝酿出台大概经历了3个阶段： 2000年，国家发改委作了一个关于规划体制改革的意见，提出空间协调与平衡的理念。 政府在制定规划时，不仅要考虑产业分布，还要考虑空间、人、资源、环境的协调。 此后，国家发改委开始针对这一构想开始大量研究。 2003年1月，国家发改委委托中国工程院研究相关的课题，在课题中提出增强规划的空间指导，确定主体功能的思路，功能区的概念也在这时开始清晰。 最后，中央在“十一五”规划纲要建议中提出功能区的概念，并最终列入“十一五”规划纲要。

国际先驱导报记者张岩、杨晴川、刘俊发／表决还未开始，张昭富就已经泪流满面。 打动这位世界抗日战争历史维护委员会（以下简称“史维会”）的义工的是，美国国会外交事务委员会主席汤姆·兰托斯的发言——“慰安妇”问题铁证如山，日本无可抵赖。 华盛顿时间7月30日下午2点40分，美国国会大厦众议院议事厅，气氛凝重，“慰安妇”议案进入表决前的两党发言阶段。 直到3点08分全部口头表决完毕，主持人问“有没有人反对”无人应答之后，张昭富才长吁了一口气。 对于张昭富和他的同伴来说，这的确是一场艰苦卓绝的胜利。 自1996年开始，有关谴责日本强征“慰安妇” 问题的议案曾8次提交美国国会，但在日本右翼的竭力阻挠下，均未成功。 这一次是第9次，终获成功。 也许是太激动了，表决当天，提案人、满头白发的日裔美国人迈克·本田走上讲台时竟一时失语。 过了片刻，他用略带哽咽的嗓音说：“这一议案就是要用最明确的语言向日本政府表明美方在此问题上的态度，日本应该为‘慰安妇’问题作出正式、毫无疑义和毫不含糊的道歉。 ” 在发言中，本田还不忘向其他议员介绍在现场的韩国“慰安妇”幸存者李容洙。 这一议案证实了她的遭遇，她现在所能做的，就是痛哭一场，向你们表示感谢。 ”“哪怕再活200年，我也会不停地揭露真相，讨还公道。 ”议案通过后的新闻发布会上，这位15岁就被日军强征到台湾的“慰安妇”李容洙说道。 镜头里，她的双眼已经湿润…… 是的，没有人不为这一刻的到来而动容。 除了那些日本游说团体。 日本一直要把这个议案封杀掉，虽然没有法律效力，但是对日本政府来说外交上太难堪。 ”张昭富说。 跟往年一样，自从“慰安妇”议案在今年年初被提出之后，日本游说活动就从未间断，并且频频得手。 议案原定在7月中旬就表决，但是美国方面决定推迟到7月30日。 张恩富说：“安倍不希望影响到他们7月29日的参议院大选。 ” 而即便是7月30日也还是一个不确定的日子。 7月27日（星期五）公布下一个星期议案日程表时，我们的议案还不在上面。 ”张昭富说，直到7月28日下午才最后确定。 史维会新闻发言人丁元向《国际先驱导报》介绍说，事件发展的转折点是源于7月18日日本驻美国大使加藤良三的一封带有恐吓色彩的信，信中威胁说：“如果众议院通过这一决议案，将对日美关系产生不良影响，日本将重新考虑自己在伊拉克问题上的角色。 ” “白宫对这个事情的反应非常强烈。 ”丁元说，日方的恐吓手段失灵，“反而为我们摆平了障碍”。 不知道是不是已经预感到努力无望，在投票前夕，日本的游说势力已不再猖獗。 除了众议院领导之外，几乎没有一个议员接到过电话。 ”投票当天上午，丁元对《国际先驱导报》说：“日本外务省因内部大选乱了阵脚，最后两个星期对在美大使馆没有什么指示。 ” 这与2个月前的情形恰恰相反，彼时，日本外务相麻生太郎曾带领由15个人组成庞大代表团飞赴美国进行游说国会议员，其策略还是一贯的“威逼利诱”。 据一位了解内情的消息人士向本报透露，“威逼”就是宣称“你们这样做会影响到日美关系，你们要负责任”，“利诱”则是金钱援助。 据该消息人士透露，日本此次游说费用有几百万美元。 许多有良心的议员并不买账，甚至有人非常愤怒。 后来有一个被游说的国会议员跟我说，他反问麻生：‘如果是你的妈妈、姐妹、女儿，被一个外国政府强征当性奴隶，你作何感想？怎么还有脸让我投反对票？’”该消息人士回忆说，语毕，现场没有一个人吭声。…

环球华报记者刘娜报道 加拿大医疗体系漫长的治疗等待时间，一向是全加各地居民抱怨最多的问题。 加拿大医学会（Canadian Medical Association）主席麦克米伦（Colin McMillan）周一发表报告，建议加国的医疗保健制度“与时俱进”，政府应与私营机构签约，让他们参与提供公共医疗保健服务，让私营医疗体系分担公营 医疗体系的重担，实行公私营医疗双轨制。 麦克米伦表示，医疗保健制度是加国20世纪最有成就的制度。 但在历史的车轮迈入21世纪，医保制度实行40年后，已经是时候研究这项制度是否还继 续适应不断变化的现实情况。 现实的状况是在2007年，当人们需要医疗体系为他们服务时，他们发现这个体系远远不能满足他们的需求。 正是根据现实的状况，加拿大医学会起草了一份新的政策文件——《医保制度的持续发展》（Medicare plus: toward a sustainable publicly funded health care system in Canada）。 该文件描绘了新型医保制度的蓝图。 其主旨仍然是所有的病人都能基於需要而不是支付能力，得到有质量的医疗健保服务。 但我们需要让这个制度 与时俱进，以满足人们的需求。 麦克米伦表示，首先，解决医务人员人手短缺的问题是当务之急。 及时的就医服务是基於足够的医护人员和专业人士基础之上。 但目前的状况是大量缺乏医护人员。 政府应该严肃对待並且採用国家和联邦携手的方式，旨在解决问题的全国性自足计划。 其次，提供需要时即可享受的医疗服务並且能够保证实施是重中之重。 麦克米伦表示，在2004年五个医疗区一致同意的基础上，政府现正通过设立标准轮侯时间或朝这个方向努力。 在此基础之上，加拿大医学会呼吁採取进一步的措施：允许病人有对过长治疗时间的追索权。 这是为了强调公共医疗服务必须保证持行標准轮侯时间，” 否则，加拿大人就应可享受私营保险。 麦克米伦说，这个保证可能意味著病人可在居住地之外获得免费治疗。 报告也承认，这將对医疗保健的整个制度结构有更高要 求。 从目前的公共体系有限的能力来看，政府应考虑將部分公立医疗服务外派给私营机构完成。…