1月16日，三聚氰胺奶粉受害者法律援助团代表213名受害者通过邮寄的方式向最高人民法院提起了共同诉讼，被告是生产、销售含“三聚氰胺”奶粉的22家企业。 据介绍，此次诉讼索赔金额总计36,004,600元，其中死亡病例索赔高达50万元。目前，三聚氰胺奶粉事件整体赔偿方案中的死亡患儿赔偿金额为20万元。 而之所以向最高人民法院起诉，援助团表示主要是基于三个原因：首先，作为全国范围内重大影响的案件，一审符合最高人民法院管辖范围。其次，该案涉及全国27个省市的受害者和全国各地22家被告企业，由最高人民法院管辖或者指定管辖是恰当的。第三，援助团曾经向石家庄市中级法院提起刑事附带民事诉讼，向河北省高院提起过民事共同诉讼，都没有得到答复，不得已向最高人民法院起诉。 如果法院最终不予受理此案件，这213名受害者还能再签署赔偿协议吗?该援助团法律研究中心个案助理林峥表示：“这个问题比较复杂，因为赔偿方案是卫生部制定的，而实际执行主体是三鹿集团，受害者能否再签署就要看赔偿方案截至哪天结束。”

亲爱的侨胞们、朋友们： 在中华民族传统的新春佳节即将来临之际，我谨代表中华人民共和国国务院侨务办公室，向生活在世界各地的海外侨胞和广大归侨侨眷致以节日的问候和良好的祝愿！ 2008年对中国人民来说，是具有里程碑意义的一年。中国改革开放的伟大事业走过了30个春秋。30年虽然只是历史长河中的瞬间，但却深刻地改变了中国的历史轨迹。从30年前被称为相对落后的“后发展国家”，到今天被誉为“最具活力的新兴经济体”，中国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，走出了一条在一个十几亿人口的发展中国家摆脱贫困、加快实现现代化的发展道路，取得了举世瞩目的伟大成就，一个文明发展、开放包容、坚强自信、生机勃勃的中国以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。 在中国改革开放历史进程中，广大海外侨胞和归侨侨眷是最积极、最热情的开拓者、参与者和贡献者。我们为改革开放的历史性成就而自豪，为亲身参与改革开放伟大事业并做出重大贡献而自豪！ 2008年对中国人民来说，也是极不寻常的一年。我们经历了年初南方雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的严峻考验。灾难面前，中国政府反应迅速、果断决策、信息透明、措施有力，时刻践行着“一切为了人民”的庄严承诺，显示出有效驾驭复杂局面的卓越能力，赢得了国际社会的普遍赞誉。灾难面前，海内外中华儿女凝聚成一个休戚相关的命运共同体，同呼吸、共命运、心连心，展现出万众一心、众志成城、和衷共济的伟大民族精神，让世界为之动容。灾区人民和全国人民将永远铭记这份珍贵的情谊。多难兴邦，挫折让我们更加团结，磨难让中国走向进步。中华民族在灾难中展现的精神与力量是我们前进道路上的不竭动力。 2008年对中国人民来说，也是极为亮丽的一年。百年期盼，一朝梦圆，奥林匹克运动第一次将盛典的舞台，搭建在中华沃土上。历史悠久的奥林匹克与源远流长的东方文明交融汇聚，为中国今年的不平凡，增添了绚丽的色彩。13亿中国人民用绿色奥运、科技奥运、人文奥运的核心理念，为奥林匹克注入了属于中华民族自己的梦想。精彩绝伦的开闭幕式，周到热情的组织服务，美轮美奂的奥运场馆，百枚奖牌的拼搏佳绩，中国用自己的努力，实现了向世界做出的办一届高水平、有特色奥运会的郑重承诺。在这里，海外侨胞功不可没。在支持中国申办、筹办和举办奥运会、护卫奥运圣火在境外传递、大会志愿者服务等大量工作中，我们到处都可以看到海外侨胞活跃的身影。由海外侨胞、港澳台同胞捐资9.3亿元人民币修建的标志性奥运场馆“水立方”，已经成为海外侨胞建设奥运、参与奥运的历史丰碑。 2008年对中国人民而言，也是两岸关系出现历史性转机的重要一年。周末包机、大陆居民赴台旅游如期实施，海峡两岸关系协会协商代表团首次访问台湾取得成功，两岸全面直接双向“三通”迈出历史性步伐，掀开了两岸关系和平发展的新篇章。我们由衷希望广大侨胞继续为中国的和平统一大业作出新的更大贡献。 侨胞们、朋友们： 中国政府历来高度重视侨务工作，切实关心广大侨胞的生存和发展。去年胡锦涛主席在视察日本山手中华学校的时候曾深情地说，“世界各地有几千万华侨华人，他们为增进中国人民同所在国人民的友谊、促进中国现代化建设发挥了重要作用。祖国和人民时刻挂念着海外广大侨胞，十分感谢广大侨胞对祖国发展作出的贡献。”一声“挂念”，一句“感谢”，道出了祖国人民对海外乡亲的无比深情。2009年，我们将迎来新中国成立60周年。在新的一年里，侨务部门将秉承 “以人为本、为侨服务”的宗旨，深入实践科学发展观，全面贯彻落实中央关于侨务工作的方针政策，不断拓宽工作思路，创新工作模式，积极应对国际金融危机可能给海外侨胞和侨资企业带来的不利影响，主动、热情、千方百计地为广大侨胞排忧解难，努力实现好、维护好、发展好海外侨胞和归侨侨眷的根本利益。 侨胞们、朋友们，让我们携起手来，共同开创中华民族美好、光明的未来！ 最后，谨祝海外侨胞和归侨侨眷事业兴旺、阖家欢乐、牛年吉祥如意！

金牛贺新岁，华人同欢乐。为了让加拿大华人能2009年过上一个快乐的春节，加拿大大连同乡会与加拿大沈阳同乡会决定联合举办“2009年正月十五联欢晚会”。欢迎所有曾在沈阳和大连生活、工作和学习过以及关心沈阳、大连的乡亲们、朋友们共聚一堂，欢庆中国的传统节日。为提前做好晚会安排，请参加者于2月2日前报名（准备就餐者请注明就餐份数），网上报名：dalian.www.life416.com。此外，晚会还征集节目（演唱、演奏、舞蹈、小品等）和对联（以体现沈阳大连共庆佳节为主题），欢迎大家踊跃参与。更多详情请到晚会官方网站：www.life416.com（加国生活网）查询。 时间：2009年2月7日（星期六）晚5:30 至11：00 地址：Bond Academy，720 Midland Ave，Toronto, ON M1K 4C9（Midland Ave 夹 Eglinton Ave E 西南角，免费停车） 注：今冬多雪，请大家小心驾驶和停车，鼓励大家Car Pool以减少驾驶和泊车之劳。请将车停放在停车场内，以免招致罚款。 晚会内容及安排： —— 5:30 登记入场 —— 6:00 – 7:00 聚餐（每份三菜一汤），自由交流 —— 7:00 – 9:00 集体拜年、表演和互动节目 —— 9:00 – 11:00 有奖游戏活动（灯谜、套圈、迷你篮球、迷你保龄球、Bingo、乒乓球赛等）和卡拉OK、Poker、打牌等 费用： —— 入场费：每人$5（5岁以下幼童免费）…

多维社记者柯宇倩报导／美国准总统奥巴马即将就职，一连串的就职庆祝活动已经展开，大批民众涌入华府，让当地热闹非凡。美国马里兰大学（University of Maryland）政府与政治系教授沃特斯（Ronald W. Walters）1月19日对多维社表示，奥巴马上任时所面临的挑战比前总统小罗斯福还要大，而奥巴马的就职庆典，可望是自前总统杰克逊以来最生气蓬勃的一次。 奥巴马即将在1月20日就职，处处反映出林肯精神的奥巴马，在前往就职典礼的方式上也师法林肯，乘火车赴华府，为庆祝活动揭开序幕。有分析将奥巴马与小罗斯福拿来做比较，认为在就职前，两人所面对的环境背景相似，包括美国均面临高失业率、贫困等问题。 美国纽约州立大学宾汉姆顿分校（Binghamton University）教授辛格纳利（David Cingranelli）认为，罗斯福就位时，日益紧张的对外关系导致了第二次世界大战，奥巴马则有全球暖化、伊战与阿富汗战争、俄国与中国崛起、欧洲联盟对美国信心渐失等外在挑战；此外，两人均面临经济上因宽松管制所带来的灾难。 马里兰大学政府与政治系教授沃特斯对多维社指出，奥巴马比罗斯福当年要面对的挑战更大。 “虽然罗斯福上任时也要处理经济危机，但他当时并没有两个战争，而在经济问题上，罗斯福也没有次级房贷的问题，也就是许多人没有失去他们的房子，奥巴马所面对的是更大范围的经济问题，因此我认为虽然有些地方两者是相似的，但奥巴马的挑战更大。”沃特斯表示。 至于奥巴马可从过去的历史中学得什么，沃特斯认为，就目前奥巴马最迫切解决的经济问题上，他所见到的是两次因为法令宽松而导致的危机。 研究民权、全国政治与选举、非裔政治、城市政治与政治领导的沃特斯表示：“1920年代的人们身处的是单纯的资本主义世界，这样的环境在后来产生了1930年代的经济大恐慌，如今我们复制了这场萧条，我们走进了一个宽松管制的资本主义时期，最终导致灾难发生。” 沃特斯认为，新总统应该从更广的经济面重新思考问题，并考虑在公众利益下，该从哪些方面去立法规定经济活动，“我想这是新总统从前人的经验中学得的重要一课。” 不过，沃特斯也对多维社指出，新总统也要留意不能一味复制前人的政策。“我们必须了解，对政府来说，在处理经济时没有一条真正适合的道路。” 说到美国历史上最令人难忘的总统就职典礼，杰克逊的例子不能少。1829年，美国第7任总统杰克逊带来了最“与民众亲近”也是最“标新立异”的就职庆典。 华盛顿林肯纪念堂前国家大草地（National Mall）上1月18日举办庆祝奥巴马就职大型露天音乐会，来自世界各地的数十万人涌入国家大草地，多名歌星到场献唱，奥巴马、拜登分别登台向人群致意。图为林肯纪念堂前的露天音乐会，大屏幕上播放当年美国总统林肯像。中新社传真邱江波摄 平民总统杰克逊不但步行参加总统就职仪式，随后更让所有人进入白宫欢庆，结果便是白宫的豪华地毯与家具被民众踩得千疮百孔，而无法阻止狂热民众、已经疲劳一整天的杰克逊则在侍卫的保护下从后门落荒而逃，虽然结局听起来不太完美，但杰克逊的就职典礼无疑是最“热烈”的一次。 同样盛大庆祝的奥巴马，是否让自己的就职典礼成为自杰克逊以来，最有活力的一个庆典呢？沃特斯同意这个说法。 “杰克逊是位受欢迎的总统，而这次选举的结果也是受大多数人欢迎的，你可以从前往华府的人潮以及大家对他的期盼中得知。”沃特斯表示：“20世纪的就职典礼，尤其是在20世纪晚期的就职典礼，是高级知识份子的庆典，直到克林顿时才有许多年轻人参加，因此如今的就职典礼与过去很不一样，有许多的个人、团体、组织参加，包括本地的与外国的，这是我们在过去没见过的。” 至于对奥巴马的期待，沃特斯表示，奥巴马将要面对经济危机，将会耗费许多时间在处理此议题上，“我希望他的经济团队和经济刺激政策能发挥效用。奥巴马在都市计划、基础建设、失业率等方面上已有计划，这是很好的开始。” “但是，奥巴马仍须要群众的支持，因此他仍须延续在竞选时对个人与群体的鼓舞激励，不过明显地，他在竞选时已建立起一个很好的资源网络，将让他在未来更容易继续与民众和政府的联系。”沃特斯对多维社说。 沃特斯也任马里兰大学非裔美国人领导研究所主任，曾为参加总统初选的非裔民权领袖杰克逊（Jesse Jackson）的副竞选经理，沃特斯着有《自由还不够：非裔选民、非裔候选人与美国总统政治》、《美国的非裔总统政治》、《非裔美国领导》等书。

台湾前总统陈水扁家族涉及的世纪贪污案昨日召开首天准备程序庭，控辩双方庭上火药味十足，陈水扁被当庭加控「藉势藉端勒索强募财物」和「非主管职务图利」两项重罪，前者罪成最高可判终身监禁。陈水扁在庭上坚持不认罪，更声称「不能接受检方的指控跟羞辱，纵使我死也不瞑目。」 被扣押台北看守所21日的陈水扁，昨晨8时许乘囚车往台北地方法院应讯，被戴上手铐的他皮肤黝黑，穿深蓝色西装、白色衬衫、无打领带兼脚踏黑色功夫鞋，看来头髮凌乱，满脸油光，已无复昔日的意气风发。 辩方抗议 法官怒吼 昨日虽属先处理龙潭购地贪污案的程序庭，但开庭后不久，控方即加控陈水扁两项重罪，引起扁三名律师相当不满，指斥是史上第一次，并一个接一个轮流站起来表示抗议，法官蔡守训气得大声怒吼，命令律师「坐下来」，但律师不理会，蔡要一连说了16次「坐下来」，把包括阿扁在内的庭内人士，吓了一大跳，各律师才安静下来。 其后轮到陈水扁发言！法官蔡守训问扁「你认不认罪？」「我不认罪！」陈水扁顿时「律师上身」，开始滔滔不绝为自己辩护长达45分钟，更坚持站发言。 对于控方起诉他利用台泥董事长辜成允财困，趁机向辜家要钱，陈水扁辩称：「龙潭案扯上我，我觉得莫名其妙，非常委屈……我真是无语问青天。」对于控方追加最高可判终身监禁的控罪，他表示「非常讶异」，及称「这是对我的二度伤害」。 控方指出，在龙潭案中，辜成允为解财困，希望出售新竹科学园的龙潭工业用地，于是透过扁嫂吴淑珍的特别助理蔡铭哲等人，最后以高价卖地，事件由陈水扁促成，因此指控他藉总统权势向商人勒索。陈水扁为求脱身，再拉总统马英九落水，说马英九过年到处买年货，买这家却不买另一家，难道也是图利？ 由于控方追加控罪，昨日的准备程序未及完成，扁的律师以阅卷时间不足为由，要求扣除春节期假后再延后一个月开庭，被蔡守训指摘，「我们都没想到要放假，委任律师竟还想放」，但考虑到特侦组日前送来152宗关于扁家洗钱案交易新资料，需时间研究，决定将原定明日处理的洗钱案准备庭延至下月24日召开。 涉及龙潭购地案的前竹科管理局长李界木，和涉及龙潭和南港展览馆案的蔡铭哲昨在庭上已承认收受贿款，案情对陈水扁夫妇不利。台湾《苹果日报》/TVBS/东森新闻 陈水扁涉及的弊案 ‧涉及案件：龙潭购地案、国务机要费案和洗钱案‧触犯罪名：贪污诈欺罪、贪污侵佔罪、洗钱防制法罪，新增藉势藉端勒索强募财物罪及非主管职务图利罪‧要求判刑：最严厉之制裁（终身监禁）

由布莱德・皮特主演的今年奥斯卡夺冠热门影片《返老还童》讲述了男主人公本杰明出生时犹如一名70岁老人般衰老、但却随着时间流逝越来越年轻的传奇故事。不可思议的是，由于患有罕见早衰症，美国14岁的男孩塞斯・库克也和电影中的男主人公一样出生时犹如70岁老人般衰老，然而他却无法越活越年轻，如今他的模样看上去已是一名头发掉光、满脸皱纹的90岁老翁。 据报道，现年14岁的美国男孩塞斯・库克是美国华盛顿州西雅图附近达令顿地区人，和《返老还童》中的男主人公本杰明一样，他出生时就没有毛发，皮下脂肪退化，皮肤血管清晰可见，如同一名70岁老人一般衰老。 当塞斯18个月大时，他被诊断出患有罕见的早衰症。37岁的父亲凯尔・库克说：“一开始我们听到这个消息简直惊呆了，我们不敢相信这一切。” 不幸的是，由于有早衰症，塞斯无法像《返老还童》中男主人公本杰明那样越活越年轻，而是每天都在加速衰老。 尽管塞斯如今14岁，但他的模样看起来却仿佛90岁，他没有头发，脸上布满皱纹，他的动脉血管也开始硬化，并且出现了关节炎。由于没有完整发育，他只有1米高，25磅重。 据悉，塞斯每天都要服用阿司匹林和血液稀释药，母亲帕蒂称，尽管塞斯并不感到疼痛，但他经常会产生不舒服。塞斯能清楚知道自己中风前会发生什么症状，因为那时他的手指会感到麻木。由于得了关节炎，塞斯的手指甚至连书包、食品罐头都无法打开。 尽管塞斯拥有90岁的容貌，但他的心其实仍是一颗儿童的心。像大多数孩子一样，塞斯喜欢玩电子游戏，喜欢听流行音乐，他甚至想长大后当一名警察，因为他认为那样就再不用做家庭作业了，尤其是数学作业。 据美国早衰症研究基金会称，全世界目前已知的儿童早衰症患者约有42人，其中美国就有14人。印度比哈尔邦一个家庭更是遭遇“早衰魔咒”，一对印度夫妇生下的4名儿女全都患有早衰症，个个老得像外星人。 从第一例早衰症于1886年被发现开始，到目前为止科学家仍不太清楚导致早衰症的原因，美国早衰研究基金会医学主任莱斯丽・格顿和她的研究小组尽管已经发现了导致早衰症的基因，但找到治疗早衰症的方法，仍然路途遥远。大多数早衰症患者都会在十几岁的时候死于中风或心脏病，这些大多是老年人才会得的疾病。

三年前，丁伯峰没带任何资金从多伦多回国闯荡，凭着只是多年从事销售业务的经验和对矿产资源的热情及专业知识，今天回到多伦多已经是中国颇有名气的矿业专家，以资产计算已经过亿元，手上的矿大大小小近10个，最大的被澳大利亚矿业公司收购51%的股权，整个金矿作价3.5亿元，而当初他只投入了700万元，以回报率计算，非常惊人。 “其实我以前的背景与矿业一点关系都没有，我大学学的是自动化设计。”坐在维多利亚公园大道与芬治大道交界处的麦当劳餐厅，丁伯峰手捧一杯咖啡接受采访。 98年移民多伦多后，丁伯峰也打过工，他断断续续在市中心1家意大利商人开的扣子厂上班，做设备维护，自动化设计专业背景帮了他的忙，加上动手能力较强，丁伯峰很快赢得了公司的信任，期间他曾经离开过公司想自己到外面闯闯，但是老板总是打电话让他回去，前后干了差不多3年，他觉得不能再浪费时间了，才下决心跟公司拜拜。 “大陆新移民想做生意的数不胜数，我也不例外，但是找到适合自己发展的方向非常难，我想了很长时间，到底做什么好，后来了解到加拿大的矿业非常发达，多伦多股票交易所的矿业股占很大比重，而中国人做矿的相对较少，于是开始有意识的了解矿业知识。” “我的朋友在多伦多开矿业公司，我就有意识的向他学习，他们公司开讲座他经常去听，他们带老外专家到中国考察矿，我自费都跟着去，多学点东西，就这样慢慢熟悉矿业的运作，自己索性回国发展” 回忆自己初当海归的经历，丁伯峰现在还有些不可思议。 “当初我都不知道自己回国是不是正确的选择，所以我申请了三个星期的回国签证，不行马上打道回府，再回扣子厂上班。幸亏我这辈子运气不错，好象一到关键时候就会有贵人相助。” 刚回国时丁伯峰在朋友开的矿业公司以技术入股成为合伙人，占10%的股份，听说山东的金矿出名，他就一头扎进山东，先是买了2个规模较小的金矿，前期投入50万元人民币，1年后有加拿大矿业公司要以400万加元收购，因为合伙人没有同意而作罢，不过这2个金矿现在都价值数千万元人民币，巨大的利润令他觉得自己选对了方向。 刚到山东丁伯峰就碰到了贵人，中国矿业泰斗朱奉三、山东黄金总工付学生，都是中国矿业界鼎鼎大名的人物，他们对丁伯峰创业初期的帮助到现在他还经常挂在嘴边，现在他们都成了他很好的朋友。 几年下来，丁伯峰对中国各地的大小矿山有了相当的认识，甚至超过了一般的工程师的水平，资料拿来很快就能分析个八九不离十，一般工程师看图纸资料都过度集中在技术数据上，丁伯峰却能站高一线，从做生意的角度做全盘考虑，往往可以做出比工程师更专业的分析。 外表憨厚老实的丁伯峰是安徽人，平常不哼不哈的他经常会有一些惊人之举。 大学毕业后他到天津佳能公司工作，他的本行是搞技术的，在佳能公司设计了自动检测设备可以同时检测48台机器，获得天津市科技进步三等奖，却去当销售经理，他不抽烟不喝酒，不善于交际应酬，连他的家人都不看好他会当好销售经理，他却偏偏能够在销售部门大放异彩，连续三年业绩增长占公司首位，先后在成都、云南和东北地区打开销售局面，除了天份，他为自己总结了三条经验： 真诚对待每名客户；该赚的钱就赚，不该赚的钱坚决不赚；准备1份好的销售方案。 凭着这三条，丁伯峰在市场销售上无往不利，当时佳能在中国市场占有率高达70%，巅峰时期，来提货的人要排队住酒店等，佳能公司附近的酒店都因此生意大增。 最近丁伯峰已经把眼光放到中国的矿业大省－云南，昆明附近的寻甸县是有名的矿业富县，但是国民生产总值全县才1到2亿元，最近寻甸县委书记找到丁伯峰出主意，丁伯峰告诉他，现在全县的小型矿山到处都是，零零散散不成规模，税收又收不上来，为什么不把这些小矿统一起来，全县统一管理，现在寻甸县的政府已经采纳了他的建议，准备成立寻甸县矿业总公司。 丁伯峰曾经派出助手到寻甸县实地考察，发现该县的矿产确实丰富，煤矿的含量达2.59亿吨，以现在300元一顿的价钱，全县的煤就价值数百亿近千亿元，磷矿的含量也非常丰富，有3亿多吨，价值也有上千亿元，他现在正在与寻甸县政府合作，准备把该县境内的矿山联合起来到海外上市融资，把规模做大。 “做矿其实挺辛苦的，做别的生意可以到大城市住大酒店吃吃喝喝，做矿的总是到荒山野岭，人迹罕至的地方，条件通常较差，我每次到矿山都直奔井底，实地考察，掌握第一手资料，虽然有些成绩，苦也吃了不少。” 总结自己海归三年经验，丁伯峰认为中国的机会还是有的，与国外比起来，中国的发展要快的多，存在很多各种各样的商业机会，关键是要能抓得住，选对发展方向非常重要，要善于发现自身的优势，再结合一些关系，成功的机率肯定高于国外。

笔者按：自美国社会保障法颁布以来，70年的实践已经证明：美国的社会养老保险模式是一种比较成功的、适当而稳妥的模式。与“极左”的福利国家模式相比，美国模式更加轻松而有效率；与“极右”的完全积累模式相比，美国模式则更加稳健而安全。 中国和美国同为世界上两个重要大国，两国国土面积大体相当。美国是发达国家中人口最多的国家，中国则是欠发达国家中人口最多的国家。在社会养老保险制度上，两国均为传统社会保险型模式，两国均认同“部分”基金制的改革取向。然而，美国的市场经济十分发达而成熟，而我国的市场经济则尚处在起步阶段，因此，通过中美两国社会养老保险体制的比较，分析两国在社会养老保险体制框架、覆盖范围、筹资模式、退休年龄、给付标准、收入检测、税收待遇、养老中的家庭福利、社保基金投资与管理、财务预算模式等方面的存在的共性与个性，这将对我国正在进行中的养老保险体制改革设计具有十分重要的借鉴价值和参考意义。 一、养老保障体系基本框架 美国人的养老保障体系被形象地比喻为“三条腿的板凳”。第一条腿是政府责任下的社会保险与社会救助，它是美国人养老保障的“精神支柱”；第二条腿是雇主责任下的雇主年金（private pension）及雇员团体保险，这是美国人养老保险的“载重主体”；第三条腿则是家庭责任下的个人退休储蓄（如IRA等）与个人人寿保险，它是美国人养老的自我保障部分。这一多元化的、多支柱的养老保险体系极大地分散了国家（政府）承载养老社会负担的风险。 相比之下，我国现行的城镇养老保障体系基本上是由政府责任下的社会保险与社会救助来支撑的，而来自用人单位和家庭个人的承载能力则仍势单力薄。其主要原因有三：第一，我国企业的市场经济“年龄”偏小，整体盈利能力（尤其是国际竞争力）较弱，进而为企业员工提供福利的能力不强；其二，我国企业年金制度的构建较为迟缓，目前只有少数企业为其雇员建立了企业年金计划；其三，我国人均GDP水平仅2000美元（而美国人均 GDP超过4万美元），家庭用于退休目的的储蓄或个人购买商业人寿保险的能力也很弱，这直接导致国民自我保障水平低下。因此，我国公民（主要是城镇居民）基本上只能单一地依赖国家的社会养老保险。从体制结构来看，显然有必要尽快地分散我国政府社会养老保险压力过于集中的风险。 二、社会养老保险覆盖范围 美国的养老保险计划是一个捆绑式的复合养老计划，名叫OASDI（即老年、遗属、残疾保险）。它不仅包括了养老保险，而且还包括了基于养老保险的遗属保险和残疾保险。或者说，美国人的社会养老保险既包含了投保人自身的养老保险，又包含了投保人的配偶（甚至离异者）、未成年子女（含成年残疾子女）、父母（由投保人赡养的）、遗属（投保人死亡后留下的家属）等人群的连带养老保险。（具体内容见下述第八部分） 此外，OASDI还是一个强制性的社会保险计划，它的统筹层次高，并直接由联邦政府在全美范围内统筹。凡能获取工资收入者，均必须参加OASDI计划，并依法缴纳工薪税。具体而言，OASDI覆盖人群包括私人企业雇员，联邦公务员，非营利性宗教、慈善和教育组织的雇员，州和地方政府的雇员，自雇者（即自由职业者或称个体户），农场主，农场工人，家庭工人，收取小费的雇员，牧师，现役军人，铁路工人，国外就业者等。 在我国，社会养老保险计划也是一个强制性计划，但它的覆盖范围要比美国OASDI小得多。我国的基本养老保险最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及其职工。1999年，我国把基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险。2002年，我国把基本养老保险覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。这一计划目前主要在城镇各类企业推行，尚不能覆盖其他人群及广大农村地区的农民。 显而易见，在养老保险的覆盖范围上，中美两国均采用了“选择性原则”而非“普遍性原则”，并且两国均以“工薪者”作为优先覆盖的选择对象。这一共性也将构成两国养老保险模式彼此借鉴的制度基础。 三、社会养老保险融资模式 美国OASDI计划是以工薪税（payroll tax）的形式——OASDI税来筹资的，它由雇员及其雇主平均各缴付一半的税金。自从1990年以来，OASDI税率一直固定为12.4%，雇员与雇主各缴付6.2%。相应地，自雇者则由自雇者单方缴付12.4%的工薪税。由于OASDI是采用纳税方式来融资的，因此，它的强制性有法律的高度保证，实施起来更为威严而有效。 OASDI税的征缴是先于联邦所得税的，故而等同于免征联邦所得税，也有的州规定它还可以免征州所得税。再加上 OASDI计划毕竟是一种福利性计划，为了防止在退休给付上的贫富悬殊，也是为了防止高收入者借OASDI计划逃避联邦所得税，因此，美国每年都制定并公布了参与OASDI税缴付的最高年收入限额，超过部分不予缴付OASDI税。 例如，2005年和2006年，OASDI税的最大应税年度工资基数限制分别为90000美元和94200美元。也就是说，在2006年，雇员年度工薪超过90000美元的，最多只按90000美元缴付OASDI税，超过这一限额的工薪收入部分不得缴纳OASDI税。 相比之下，我国的社会养老保险的筹资模式则不同，它主要是通过缴费（而非税收形式）的方式来筹资，它同样具有强制性，但由于缴费不如纳税那般的严格而存在较大的随意性，例如，经常存在雇主有意少缴、漏缴或不缴养老保险费的现象。我国养老保险缴费规则是：雇员缴费比例为本人缴费工资的8%，雇主缴费比例则要求一般不超过企业工资总额的20%。按2006年开始做实个人账户的要求，雇员缴费将全部进入“个人账户”，雇主缴费则全部进入“统筹账户”。目前，我国尚无养老保险缴费的最高“应费”收入限制统一标准，这也许是一个有待解决的问题。 四、法定退休年龄规定 何时才能退休并开始领取养老金给付，美国规定了三个年龄界线：一是正常退休年龄；二是提前退休年龄；三是推迟退休年龄。正常退休年龄的标准是动态的（见下表），只有达到正常退休年龄的人才能获得完全的退休给付；提前退休年龄不得低于62岁，提前退休者只能获得低于正常退休年龄的退休给付；相反，美国鼓励推延退休，因此，凡是推迟退休者，均能获得大于正常退休年龄的退休给付，但最大奖励退休年龄不能超过70岁。 为了应付人口老年化带来的财务支付压力，大多数发达国家法定退休年龄变化都呈现出了以下两个特点：一是男女退休年龄趋向一致；二是退休年龄不断延长。目前，世界上许多国家的法定退休年龄大体在65岁左右。目前我国法定退休年龄的具体规定是：一般情况下，男性员工为 60岁；女性员工为55岁。由此可见，我国现行的法定退休年龄也有可以推延的空间，考虑到女性人口平均预期寿命长于男性，因此，我国也可以将男、女退休年龄调整统一。 五、养老金给付标准及物价因素调整 美国养老金给付计算有一套完整而系统的方法，大致地，它是按如下步骤操作的： 第一步，将雇员全部工作年限的各年度工薪收入按同一基期指数化，即可得到雇员各年的指数化收入（Indexed earnings）； 第二步，选择35个最大的年度指数化收入相加总后，除以35（年），再除以12（月），即得到雇员月平均指数化收入（AIME）； 第三步，根据每年公布的两个拐点（bend points）数据，通过“三级超额累退”法计算，即可得到基本保险额（PIA）。这便是每月支付给在正常退休年龄退休的雇员的养老金基本额度。 第四步，为了保证物价上涨不影响退休者的养老金购买力，美国从1975年开始构建了生活费用自动调整机制（cost-of-living adjustments，COLAs），使养老金给付随物价涨幅而同步调整。2006年美国公布的COLA值为4.1%。它是将2005年第三季度与2004年第三季度的月平均消费者价格指数（CPI）对比的涨幅，分子与分母均采用定基指数计算。假设某退休者2005年的每月退休金（PIA）为4000美元，则他在2006年的月退休金就调整为4164美元（即4000×104.1%）。 目前，我国城镇职工基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以120。而在退休金水平调整上，我国并未完全与物价指数挂钩，而是一种阶段性的“累积式”调整，这种调整尚未能制度化、规范化。 六、养老金给付的充足性衡量 养老金给付标准是高或是低，或者说，养老金给付是否充足，这是一个十分敏感的问题。美国学者认为，至少有以下三种标准可以衡量养老金给付的充足性： （1）给付替代率。即雇员第一笔OASDI退休给付与退休前一年收入的比率。这一指标既可以用总收入来计算，也可以根据税费调整后净收入来计算。替代率表明退休给付在何种程度上保证退休雇员的生活水准与退休前相当。据统计，在2000年正常退休（65岁）的美国老年人中，平均收入者所获OASDI给付的替代率为43%；低收入者替代率为57.8%；高收入者替代率为25.4%。但在我国，目前社会养老保险给付的替代率约为85%，从数字上看，似乎我国的养老金给付要远比美国充足，其实不然。因为美国养老金给付还有很重要的另外一个“补充”，这就是美国庞大规模的雇主年金计划。相反，我国目前尚缺这一重要补充部分，因此，我国社会养老保险给付的替代率应当逐渐向企业年金分流与共担。 （2）在获得OASDI给付人群中的贫困人口比重。比方，在65岁及以上领取OASDI给付的退休人口中，贫困人口所占比重。这一指标过大，则意味着在正常退休老年人口中存在着相当部分的一类人，他们虽然在领取养老金给付，但却仍无法解决温饱，并处于贫困之中，这说明退休金给付水平过低，或者说给付不充足。 （3）在获得OASDI给付人群中申请社会救济人口比重。一般地，退休金给付应该能够满足退休者及其家庭的基本生活需要。如果退休者在领取OASDI给付的同时，又在申请社会救济，则说明养老金给付不足。从整个社会来讲，在领取OASDI人群中，如果申请社会救济的人群比重过高，则表明社会养老保险给付整体水平偏低或不足。 上述三个指标对于养老金给付标准的制定及其充足性衡量，是值得我们借鉴和思考的。 七、退休给付中的“收入检测”与税收待遇…

隐蔽待机头顶上机群盘旋俯冲，身边枪声、爆炸声此起彼伏，一场激烈的对抗正在一个特殊的“战场”进行。1月8日上午，记者在中国济南军区某团真人CS对抗阵地看到：“战场”上矮墙林立、沙包堆积、枯树横亘……战士们身着作训服，手持仿真枪，头戴装有感应器的头盔，在时明时暗的“夜空”下穿梭，寻找目标，激烈对抗。据有关负责人介绍，实施真人CS对抗练兵在我军部队还是首家。 该团组建于1951年，参加过抗美援朝战斗，是一支能征善战的部队。为提高训练效益，该团借鉴CS网络游戏模式，以城市巷战为背景，通过点光、面光、导向照明及数码成像相结合的灯光设计，使一个对抗系统能够满足黄昏、白昼、黑夜三种作战环境需求。为最大限度接近实战模拟，系统配备了激光仿真枪、头盔、马甲、仿真手雷、匕首等器材和用来记录成绩、设置子弹数量、游戏人员生命次数及对抗时间的控调设备，胜负成败一目了然。为突出战法运用，在场地设计上采用可移动实景战术障碍物的设计，高板与矮墙结合、既设布景与就便器材并用，战场环境可随机调整，使每次对抗都能在一个全新的环境中进行。 “啪啪啪……”一阵急促的枪声，撕碎了寂静。“红军”队长代猛做出一个前出手势，狙击手刘宁心领神会迅速占领制高点，与此同时，前出“箭头”列兵梁晓伟越过矮墙，躲过一串子弹，顺势隐蔽到就便工事后侧。掩护跟进的上等兵李敬紧接着投出一颗“手雷”，两名“蓝军”应声倒地。李敬心中暗喜，放松了警惕。谁知，他刚要向前方土坎跃进，却被躲在碉堡里的“蓝军”狙击手逮了个正着，头盔红光闪烁，无奈退出战斗。 “哒哒哒……”，对抗的节奏越来越激烈。“红军”列兵梁晓伟长驱直入，直逼“蓝军”老巢，不料却在窄巷里与“蓝军”队长单排长迎头相遇。双方掏出匕首准备“肉搏”，危急时刻，狙击手刘宁百步穿杨，单排长就地“牺牲”。 经过激烈对抗，“红军”最终险胜“蓝军”。单排长一边卸装具，一边意犹未尽地对同组4名战友说：“这一局失利，主要就在于我们前出速度慢,掩护不到位，暴露目标过大,攻击路线和意图过于明显……” 据该团领导李文舸介绍，真人CS对抗系统，场景设计逼真、战场要素齐全、对抗编组灵活，既能进行单兵专项训练，也能进行班组对抗练习，既可以练战术动作，也可以练战术协同。尤其是借助声光电雾系统营造的逼真战场环境，不仅锻炼了快速敏捷的反应能力，更可以锤炼过硬的心理素质，十分受官兵欢迎。

不知道从那天起，我们家的三口人在同一个屋檐下分成三国。每个人都拥有自己的天地，都在自己的世界里忙碌。而且聚少离多，有时竟整天不着一面，真是现代人上演的一出滑稽剧。 孩子忙着他的功课和我不知道却是他兴趣所在的事情，老婆沉湎于她那些永远都做不完的实验，写不尽的论文和赵本山一集接一集的滑稽，诙谐的调侃。而我则身兼数职，Maneymaker, 保姆，司机和更夫。真可谓三人世界，三重天，各自用心，各自飞啊。我家的三层楼，也自然按各人的习惯分属三个领地，三个独立的王国，每个人兴趣爱好全然不同，思想更是南辕北辙，平时互不往来，互不干涉内政。 有时我对着若大一个房子发呆，却怎么也想不明白到底发生了什么。有时做好一桌子菜，却如何也不能把一家人聚在一起。当我一个人坐在刚刚还颇为得意的那些精心打造的作品前时，还没动筷竟已然全饱了。往日环绕在桌旁的笑声与诙谐的童趣，都仿佛是久远的梦境一样显得那么苍白。 想想过去，刚到美国时，一家人挤在一间没有窗户的地下室里(从国内的天上跌落在他乡的地下)，互相关爱，互相惦念，苦中有乐，何其融融。现在我终于在异国他乡打拼出一个红彤彤的灿烂世界，却又偏离了生活的基础和本质，把一个好好的家弄得不知道丢到哪里去了。 孩子大了，大的我都不知道他是谁，大的有些不真实，我总是在恍惚之中感觉他，那个在我眼前晃动着身子，蹒跚学步的小宝宝。除了模样，性情也全变了。在我说东的时候，西会从他的嘴角条件反射的跳出来，还赶在我余音未落的时候。我在无奈中感觉他一天远似一天的脚步，和渐渐离去的心思。 家多像院子里的那棵果树 ，熟透了的果实和枯黄的叶子在秋天的风里，一起争先恐后的离开了它们曾经赖以生存和成长的地方，而最后只剩下光秃秃的枝杆伫立在坚持里，等待着来年春季的到来。 一年365天，我总是挨到午夜时分，树上的鸟儿都熟睡过去了，才抖落满身的俗事，让自己的头枕着缤纷五彩的梦,展翅向故乡的伊甸园飞去。我好像就从未活在真实里，不，从来就没有！ 梦是我自己的哲学范畴，是我行为的逻辑方向。困惑和期待都在梦里有个了结，理想的或不情愿的。但我每每逃脱这个羁束的同时，又自觉不自觉的会钻进另一个网中，在快乐和痛苦中，循环往复。