本文转载自美国之音，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。 一家乌克兰法庭星期二（5月31日）将两名俄罗斯军人判处11年半监禁。他们在上星期认罪，承认从乌俄边境俄方一侧无差别炮击哈尔科夫地区的平民目标。 在乌克兰中部科捷列夫斯卡的地区法院,俄罗斯军人亚历山大-鲍勃金(Alexander Bobikin)和亚历山大-伊万诺夫(Alexander Ivanov)站在钢化玻璃被告席中听取了判决。 法官叶夫根-波利波克(Evhen Bolybok)站在一面乌克兰国旗前说：“鲍勃金和伊万诺夫的罪行已得到充分证明。” 这是乌克兰官员提起的第二桩战争罪案例。检察官之前要求将这两名俄军判处12年监禁。辩护律师说，他们应当被判处八年监禁，这是由于两人已经认罪并表示了悔意，而且辩称他们从俄罗斯别尔哥罗德地区向乌克兰目标发射“冰雹”火箭炮时，是在执行命令。 他们两人在被判刑后被问是否觉得判决是公平的，他们都做出了肯定的回答。携带卡拉什尼科夫步枪的看守随后给他们戴上手铐，把他们带离法庭。 鲍勃金和伊万诺夫据说是炮车驾驶员和炮手。他们最初在俄罗斯境内炮击，随后越境进入乌克兰并继续炮击，后来被俘获。 上星期，一名俄罗斯军人因打死一名没有武装的乌克兰平民而被判处终身监禁。 乌克兰指责俄罗斯过去三个月来犯下了数千例战争罪行。莫斯科否认把平民当作成攻击目标。 本文转载自美国之音，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

59岁的叶童如今老态明显，叶童曾出演电视剧《新白娘子传奇》中的“许仙”一角，给不少人留下深刻印象，这部电视剧可以说是不少人心中的经典，如今59岁的叶童近照显老，看起来与普通人无差别。 叶童与老公陈国熹1988年结婚，叶童在二十多岁事业正红火的时期嫁给了陈国熹，两人结婚至今32年，这些年中叶童并未产子，不知道两人是不是为了享受二人生活呢？叶童的老公陈国熹曾经被多次爆出出轨偷吃，而叶童多次隐忍，两人并未离婚，如今叶童看起来老态明显，看起来与婚姻生活有很大的关系。 婚姻是否幸福在女人的脸上有明显的表现，叶童这些年老态明显，不知道是不是因为老公出轨呢？叶童年轻时可以说标准的美人，长相出众，身材更是优秀，叶童从出道以来拍摄了不少经典的电影、电视剧，更是获奖无数，如今面对多次出轨的老公，不知道叶童是何感想。 叶童一直未产子，但是她热衷于公益事业，曾助养两个小朋友，这些年的叶童看起来并没有十分的注重保养，她与曾经的搭档赵雅芝同框看起来比赵雅芝要显老，她与老公刚结婚时可以说是羡煞旁人，但老公多次出轨被拍到，叶童更是多次忍耐。 叶童与老公曾多次在公开场合大秀恩爱，但是依旧不能制止老公陈国熹的出轨偷吃，这些年叶童的婚姻生活质量也都体现在她的脸上了。 叶童前段时间的近照曝光，身材看起来不错，就是脸上老态明显，不过叶童如今也有59岁了，现在的状态算是自然变老，与娱乐圈中注重保养的明星不同，十分自然。

现代人类文明可能是地球上最先进的文明，但在大约100代以前，我们祖先的脑容量比现在更大。 人类祖先比我们聪明。几千年前，地球历史上出现里程碑式的变化——第一个已知的复杂文明开始出现。人类祖先在世界上最早的城市里走来走去，彼此见面，他们在很多方面都与现代城市居民很相似。但从那时起，人类的大脑实际上已经略有萎缩。 美国达特茅斯学院(Dartmouth College)人类学家杰里米?德西尔瓦(Jeremy DeSilva)表示，脑容量减少的部分大约相当于4个乒乓球。他和同事去年发表了一份头骨化石分析报告，指出这种脑萎缩始于3000年前。 “这比我们估计的要晚得多，” 德西尔瓦说。“我们预计是在大约3万年前发生。” 尽管有证据表明农作物种植可能早在公元前23000年就开始了，但普遍认为公元前10000到5000年，农业文明才开始出现。之后的庞大文明产生了建筑和机器。最早的文字大致和农业文明同时产生。 为什么技术飞速发展，人类的大脑却开始缩小? 图像来源，GETTY IMAGES 这让研究人员摸不着头脑。它也提出了一个问题，即脑容量是否代表着动物的智力或认知水平。许多物种的大脑比人类大得多，但它们的智力不如人类。所以大脑容量和人类思维能力并非简单的关系，肯定还有其他因素。 对特定物种而言，究竟是什么因素促使脑容量变得更大或更小，这也是个难解之谜。德西尔瓦团队注意到，随着时间的推移，人类的身体越来越小，但这不足以解释大脑容量的减少。这种变化的原因仍然悬而未决。因此，在最近的一篇论文中，他们从不太相关的蚂蚁身上寻找灵感。 乍一看，或者应该说好像是离题了，蚂蚁的大脑与人类的截然不同。蚂蚁大脑约为十分之一立方毫米，或一粒盐的三分之一，只有25万个神经元。相比之下，人类的大脑大约有860亿个神经元。 蚂蚁社会与人类社会有惊人的相似之处。甚至一些蚂蚁在巢穴内种植大量真菌，收获并吃下真菌，蚂蚁会收集树叶和其他植物材料用作真菌肥料。当德西尔瓦团队比较不同种类蚂蚁大脑容量时，他们发现那些群体规模大的蚂蚁大脑更大，但那些种植真菌能力也得到进化的蚂蚁除外。 这表明，至少对蚂蚁来说，拥有更大的大脑有助于在大社会中表现良好——但相比之下，更复杂的社会系统和更细致的劳动分工可能会使它们的大脑萎缩。这可能是因为认知能力被分配给了群体中的许多成员，他们都扮演着不同的角色。 换句话说，集体智慧下个体就不需要太聪明。 德西尔瓦说，“如果这种情况发生在人类身上会怎样？如果人类社会达到了某个人口规模的阈值，在这个阈值中，人类共享信息并将信息转化到其他人的大脑中，会怎么样?” 另一种可能性是，大约在人类大脑体积开始缩小之前2000年，文字出现了，这也有影响。能把人类与其他物种区分开来的事物不多，书写是其中之一。德西尔瓦怀疑“书写导致信息外化，以及获取外部信息来交流思想”都会影响大脑容量。 一些已知的最早文字出现在美索不达米亚，被称为楔形字，是压在泥板上的符号 蚂蚁和人类大脑之间的许多不同意味着我们进行类比应当小心谨慎。尽管如此，德西尔瓦认为，这种可能性是一个起点，可以用来思考是什么导致了人类大脑体积显著的缩小。 这些想法目前还只是假设。还有很多其他理论试图解释人类大脑的缩小。然而，如果脑容量减少真的在3000年前开始，那么部分原因就变得难以自圆其说。驯化就是一个很好的例子。包括狗在内的几十种被驯化动物的大脑都比它们的野生祖先小。但据估计，人类的自我驯化发生在数万年前，甚至数十万年前，远早于人类大脑开始萎缩的时间。 但是，脑容量减少是否意味着人类个体变得更愚蠢? 不完全是，除非是大群体之间进行比较得出的细微差异。2018年，一组研究人员分析了来自英国生物银行(UK Biobank)的大量数据，这是一个庞大的生物医学数据库，其中包括数千人的大脑扫描和智商测试结果。 荷兰阿姆斯特丹自由大学(Vrije Universiteit Amsterdam)的行为遗传学家、参与该研究的科学家菲利普·科林格(Philipp Koellinger)说，该研究的样本为13600人，比以往所有关于脑容量和智商关系研究的样本总和还要多。 研究发现，总体而言，脑容量大在智商测试中表现稍好，但关键是，这种关系并不完全准确。这意味着有些人在智商测试中表现得很好，但他们的脑容量相对较小，反之亦然。 科林格说，“两者关系并不显著；各地状况都是如此。” 这一点很重要，部分原因是人们一直试图根据头部大小或形状对人类个体进行分类。 “西方医学界有一段非常丑陋的历史，优生学和类似运动都是基于这种生物决定论的思想，”科林格说。“我们报告的结果看不出任何生物决定论的正确性。” 除了容量大小，大脑扫描还揭示了有关人类大脑结构的其他信息，帮助查找其它元素是否也在发挥作用。研究发现，大脑外层灰质中的神经元数量特别多，灰质体积与智商之间存在关系。 事实上，就人的一般认知能力而言，这样的结构差异可能比脑容量更有意义。 爱丁堡大学(University of Edinburgh)研究大脑衰老的西蒙·考克斯(Simon Cox)说，“如果认为脑容量能解释全部差异，那就大错特错了。”他补充说，脑容量甚至可能是最不重要的因素之一。 仔细想想，这是有道理的。男性体型更大，因此脑容量通常比女性大11%。但研究发现，平均而言，女性在某些认知能力上优于男性。…

不知道大家是否还记得体操王子李宁？这位为国家争下许多荣誉的运动员，近日晒出照片，引发了很多网友的关注。在大家印象里，李宁好像还是那个在体坛争霸的帅气小伙，但实际上晒出的照片中，显然已经成为了年过半百的苍苍老者。 照片中李宁的头发已经秃得差不多了，前额基本上没有什么头发，而后脑勺仅有的发丝也是银白色，看上去更加的沧桑。李宁的脸上也布满了皱纹，比实际年龄苍老了许多。 这张照片中他的穿着也是比较简单的，只有一件黑色的T恤。但由于运动员的职业李宁的身材保持的还是非常不错的，就算是穿着黑色的T恤也难也他矫健的身姿，肩膀上的肌肉也是非常明显的。虽然面容上有些苍老，但是身形保持的还是比较年轻。 和李宁一同出镜的是与他同龄的妻子。但不得不说这张照片中李宁和他的妻子看上去并不像夫妻，而是像两代人。李宁的妻子陈永妍是广西人。出生于1962年，如今也已经60岁了，但这张照片中完全看不出来。她白皙的皮肤和利落的短发让她看上去还像一个二三十岁的小姑娘，她的长相也是非常清丽的。不得不说年轻时，肯定也是一位美人。 李宁的妻子也是中国女子体操运动员。甚至被称之为亚洲体操皇后。也获得了非常多的奖项于一九八四年洛杉矶奥运会后退役。 李宁和陈永妍是同乡，两人算得上是青梅竹马。由于相同的职业和共同的爱好，二人暗生情愫，直至结为夫妻。从这张合照中不难看出他们夫妻二人的感情非常好，李宁紧紧地搂住自己的妻子，两人同穿黑色系的上衣，看上去非常像情侣装。 由于颜值比较高，陈永妍在穿着上并不是太过于追求时尚和美丽。这也是身为运动员朴素的本质所导致的。 陈永妍的日常穿搭都比较简约大方，这张合照中由于发型比较显老导致陈永妍看上去一下子苍老了很多，因为是居家采访，陈永妍穿着了一款粉色的紧身上衣，搭配黑色的马甲。看上去虽然不够时尚美丽，但是也不难看。 而这张家庭合照中出席的分别是李宁，李宁的妻子以及他的一双儿女。陈永妍穿着绿底的碎花连衣裙，将她纤细的身材完全地展露了出来。 不得不说李宁的女儿真的是继承了陈永妍所有的优点，看上去非常可爱。这张合照中出席的分别是李宁和他的儿女。照片中李宁的小公主笑得非常开心，弯弯的月牙也和陈永妍简直像一个模子里刻出来的。 在穿着上也选择了李宁自家研发的品牌——中国李宁，体育风格的上衣搭配高腰牛仔裙，十分的青春靓丽，而其腰的长发让她看上去活脱脱得像一个小精灵。 李宁的儿子年龄比较大，在出席这样的正式活动中，他的穿着就比较成熟稳重了，他的长相也和陈永妍有些相似，并没有继承父亲老成稳重的长相反而有些像妈妈一样的娃娃脸。蓝色的西服套装让他看上去颇为有气势。个头也比父亲高出了一些，整个人的身材比例还是非常不错的。 看来李宁不光是一位值得人尊敬的运动员，同时也是一个尽职的父亲和丈夫，这些年，李宁也在商业领域中大放异彩，也希望这位运动老将晚年生活更加舒心，健康。

吴京现在也算是电影界的一张名片，现在只要是他拍的电影或者他参与的一些电影，可能上座率会非常高，而且现在他涉及到的都是一些可能本身制作就比较精良的科技大片儿，所以说这些电影在评价上也没有给他丢脸，有很多人刚开始可能只是奔着吴京的名气去看电影，可是最后不得不说，电影也是真的好看。 其实吴京刚开始给自己的定位都是一些功夫小生，再加上他本来就有一些功底，所以说在打戏上面还是非常帅气的，不过现在他变成了爱国的硬汉形象，人们对他的接受度可比他当年拍武打戏的时候要高多了。 其实说到吴京的姓氏很多人觉得肯定就是吴，毕竟孩子也姓吴，而且孩子的名字也特别有意思，居然起名叫无所谓，不过吴京本姓其实并不姓吴，他真实的姓氏是乌拉那拉，可能这个姓氏只有大家在看宫廷剧的时候才会听到。 其实听到吴京的姓氏大概也可以猜得到他不是汉族人，他是满族且是真正的满族贵族正白旗，如果清朝还在的话，那他可能还是那种皇亲国戚型的，甚至也有人说，他这要是在清朝的话，估计怎么着也可能是个贝勒，不过现在说这些都没有用，所谓大清早就亡了，所以他们自然也不希望自己的姓氏影响发展，很多满人也都改了姓。 如果当时吴京不改姓的话，可能因为姓氏太长，很难被别人记住，不过现在几乎没有人不知道吴京了，也有不少网友说，他如果不改姓氏的话，他到现在都火不起来，而现在这个名字，从本质上说，更贴近于人们的生活，也让他接地气了不少，而且人们记住的也快，也算是促进了吴京的星途发展。

本文转载自美国之音，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。 华盛顿 — 尽管中国未能在最近与太平洋岛国举行的外长会议期间与这些岛国达成一份广泛广泛的协议，但是观察人士指出，在历经十多年的潜心经营之后，太平洋地区的战略版图已经发生了深刻的变化，中国的影响力或已遥遥领先。 正在该地区访问的中国外长王毅坚称，这次外长会议取得了“圆满成功”，在深化全面战略伙伴关系等五个方面取得了共识。王毅提醒说，中国同这些岛国已经是“老朋友”，双方关系的快速发展已是“水到渠成”。 针对这次会议未能签署一个区域协议，中国坚称，会上各方仍然就此达成了新的共识，“向最终达成协议迈出了重要一步”。中国外交部发言人赵立坚还说，区域共同文件“是一个持续讨论的过程“，并非每次会议都要发表共同文件。 中国欲打造新型外交关系 美国国家安全委员会印太政策协调库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）最近颇为忧心地说，太平洋是最有可能发生“战略意外”的地区：“如果你放眼望去，而且如果你问我，哪里是我们最有可能看到某种战略意外的地方——基于某些类型的协议或安排，那么很可能是在太平洋，” 在王毅出访前透露出来的中国起草的一份合作草案和行动计划显示，北京正谋求加深在“传统和非传统安全领域加强交流和合作”，该草案引起了美国与盟友的高度关切，担心一旦签署将使中国在太平洋上更加接近夏威夷、以及澳大利亚和新西兰，甚至直逼美国战略性领土关岛。 这份被披露题为“中国-太平洋岛国共同发展愿景”草案涵盖了安全、政治关系、经济贸易、警务、通讯、农业、渔业等一系列范围广泛的领域，提出中国和太平洋岛国将加强“政府治理经验交流”，包括为这些岛国的中、高级警官提供培训等等。 “这无疑是一种更深层次的关系，并且远远超出了贸易，所涉及的是一种更具包罗万象性质的关系。”华盛顿的智库《捍卫民主基金会》(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员克雷格-辛格尔顿（Craig Singleton）对美国之音说。 密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛（David Panuelo）在写给其他太平洋地区领导人的一封信中警告说，”这是我们有生之年在太平洋地区提出的最能改变游戏规则的协议。” 他说，中国的词语选择从表面上看都很有吸引力，但是这一共同发展愿景寻求在“传统和非传统安全”获得地区的准入和控制权，包括通过执法培训、以及联合执法，这些都可用于保护中国资产和公民。 新西兰坎特伯雷大学麦克米伦-布朗太平洋研究中心主任史蒂文·拉图瓦（steven ratuva）对美国之音说：“中国已经在双边基础上与许多太平洋国家建立了持续的经济和外交关系。但最近，中国发布了一份超出正常关系的文件草案，而是一项看起来要重新配置该地区政治、安全和经济架构的计划。” 他说，除了造成更多的债务国之外，更令人担忧的是“因为它有可能破坏太平洋岛国的主权”。 在这次的中国与10个太平洋岛国的外长会议上，虽然这些岛国没有能作为一个整体跟中国达成多边区域协议，但是中国已经在双边关系基础上与许多国家建立了持久的经济和外交关系。澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)国际安全项目主任山姆-罗格文说，中国决心在亚洲承担无可置疑、无可挑剔的战略领导地位，而要做到这一点，它需要把美国挤出去。罗格文在该研究所官网上撰文说，“和平地将美国赶出去的一种方法是让该地区相信美国江河日下，而中国才是是未来。“怎么做？通过采取戏剧性的步骤将其力量扩展到世界的新地区，并证明它是不可抗拒的。” 美国外交政策研究中心资深研究员费利克斯-张(Felix K. Chang)说，从密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛的公开信来看，他是最近才第一次看到这份文件的。虽然在外交访问之前传阅文件草案并不少见，但如果中国没有在这份草案之前向相关国家提供过任何类似“行动计划”，那么这将是很罕见的，北京要各国在没有时间充分考虑或对其进行修改的情况下就签署如此重大的“行动计划”颇为冒昧。他对美国之音说：“有些人甚至可能认为中国的行为是‘专横’的”。 这位中国问题专家说，现在北京已经在所罗门群岛建立了站稳了一个据点，接下来很可能会以此为杠杆来扩大其在该地区的影响力。他说，北京发出的信号是“它愿意在这一对澳大利亚、新西兰和美国具有战略意义的地区建立一种新型的安全关系。” 星期二，美国总统拜登和到访的新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)都表示，两国担心一个与美国和新西兰没有共同价值观或安全利益的国家在太平洋地区建立持久的军事存在将从根本上改变该地区的战略平衡。 可望突破岛链封锁 南太平洋地区地域辽阔，岛屿星罗棋布。各岛国虽然坐拥丰富的自然资源，但也普遍经济发展落后，渴望得到外部经济支持。目前中国已同所有10个建交岛国都签署“一带一路”合作备忘录，中国同建交岛国贸易总额在2021年达到53亿美元，在过去的30年里扩大了30多倍。 从地理上看，太平洋岛国扼守美洲至亚洲的太平洋运输线，位于世界东西、南北两大战略通道的交汇处，为两大洲海空航线的必经之路，对中国而言具这些岛国所处的特殊海域具有非凡的地缘战略意义。 从岛弧链为基地的“太平洋锁链”角度来看，这些太平洋岛国都在第三岛链内，是美国“印太战略”的重要支点，如果这些国家倒向中国，那么美军通向亚洲的道路可能将被切断，美军的行动也可能被中国了如指掌。 “你只需要看一眼地图，就可以推断出中国所作所为的基本逻辑，”新加坡国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）资深研究员葛兰姆（Euan…

儿童节快乐啊姐妹们，今天这个日子必然少不了明星们的童年照。 比如热巴，小时候居然是个酷盖， 从小看到长大的三石弟弟，简直是等比放大， 萌到出圈的欧阳娜娜， 阿美还翻出了车晓的童年照，穿着泳衣的小美女，果然从小就是气质美人。 不过最近车晓本人却是因为直播带货惹了不少争议。 前些日子，车晓开启疯狂卖货模式，仅仅一天内就发布了六七条短视频引流。 但卖的东西价格低廉到让人都有点不敢下手，面膜100片仅需139元，某原价1600的品牌保湿乳，她直播间只卖899元， 人气倒是一直挺高的，明星效应确实好用。 不过嘛，演员当主播还是有壁，车晓讲话一直磕磕巴巴，可能是稿子没记熟，评论区有点让人尴尬， 有说她粉厚的，有让她自己上脸试用的， 还有不少人问：你老公找到了吗？ 这个事儿呢就说来话长了。 先来介绍下车晓本人吧，近些年比较让人有记忆点的角色就是《扫黑风暴》里的大嫂李丽涓， 《完美关系》里的聂灵子， 《亲爱的自己》里也客串了把女总裁，车晓把精英范儿拿捏得死死的。 她出生在一个文艺气息很浓厚的家庭，父亲是老版《西游记》里金角大王的扮演者，母亲也是话剧团的资深演员， 所以作为星二代的车晓，演艺道路比普通人更加顺遂一些，只是演的戏大多都没什么水花。 直到08年，和邓超、杜江一起合作了《艰难爱情》，才为观众对她脸熟起来。 不过这部戏对车晓的加成远没有电影《非诚勿扰》大，因为在《非诚勿扰》里，她靠着只出场四分多钟的角色，就提名了百花奖最佳女配。 在之后，她似乎终于找准了自己的风格，剪了一头利索的短发，成了气质代名词， 但猝不及防的，2010年，她在最火的时候选择了结婚。 新郎是山西海鑫钢铁集团董事长李海仓的儿子李兆会， 婚礼的排场那叫一个大，彩礼5000万，婚车两百多辆，婚宴五百多桌，每桌花费都上万， 而且被邀请来的宾客不用给份子钱，还能额外领红包，最低都是500元起步， 这场婚礼据传花了将近2亿人民币，我等工薪阶层也是望尘莫及了。 一个演员，一个商人，怎么认识的呢？ 因为一场饭局。 在此之前，李兆会对《非诚勿扰》里的车晓一见钟情，开始各种扒拉女神的消息和行程。 终于给他等来了机会，得知车晓的经销商要请她吃饭，二话不说赶到现场，狠砸888万包场买单。 酒店负责人嘴都笑裂了：李公子，您是我们这儿消费冠军，给您赠送一辆法拉利！ 李公子：谢谢，我不缺车。 当下正要让负责人帮忙联系车晓，谁知道车晓早走了。 李兆会也没有放弃，找和车晓关系不错的成龙帮忙搭线，成龙一听要做媒人，乐呵呵地帮忙约了车晓出来。 两人第二次见面，总算交换了联系方式。 其实一开始李兆会并不是车晓的菜，但富公子追求人是真猛，从不吝啬砸钱，而且还特别体贴浪漫，饶是车晓也顶不住这样的攻势，很快沦陷了。 可惜这段婚姻仅仅维持一年多就宣告了终结。关于离婚的原因，外界猜测纷纷，有猜性格不合的，有猜出轨劈腿的，最大的猜测是孩子的问题没能达成一致。 车晓事业心重，不太想要宝宝，但豪门嘛，哪儿有不想要继承人继承皇位的。 据说车晓曾经也是有过身孕的，只不过小产没保住，于是婚姻出现裂痕。 而离婚后，车晓也陷入了争议，有传言说她要了三个亿的离婚费，但当事人一再否认。…

本文转载自美国之音，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。 台湾政府表示，政务委员兼经贸总谈判代表邓振中星期三（2022年6月1日）将与美国高级贸易官员就双边贸易举行会谈。届时双方预计就推进双边贸易关系作出重大宣布。 稍早前，美国宣布成立据信旨在抗衡中国影响力的“印太经济框架(IPEF)”，有13个印太国家成为首轮的创始成员，但台湾被排除在外。台北方面对此表示失望，但称会等待时机突破，争取加入这个机制。 台湾行政院一名发言人星期三对媒体说，邓振中将在当天与美国负责亚太地区贸易的副贸易代表比安奇（Sarah Bianchi）举行线上会议，并表示届时会发布更多消息。 邓振中5月20日在泰国出席亚太经济合作会议(APEC)会议时与美国贸易代表戴琪举行了双边会议，并答应指派各自贸易团队准备进行密集的协商及谈判，以深化彼此贸易关系。 台湾的国家发展委员会(国发会)主委龚明鑫日前在接受美国之音专访时表示，台湾不管是经贸条件或供应链的战略重要性，都有资格加入美国所发起的“印太经济框架”，虽然受限于国际政治现实的阻碍，现无法加入，但台湾会持续提升数字经济、供应链韧性、洁净能源和税收等面向，并等待时机突破，争取加入印太经济框架。 一些分析人士说，美国暂不接纳台湾为印太经济框架成员是为了吸引更多东南亚国家在不必担心北京的打压下加入这一多边机制，紧接着美国又准备大大提升与台湾的双边贸易关系则是为了确认台湾的重要地位，并一道应对各项挑战。 本文转载自美国之音，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。 回顾过往几个月，如果每一项防控政策，都能符合法律规定，在政策技术细节上也能站的住脚，那么疫情防控的悲剧就会大大降低。 近日，据媒体报道，南方某省请示可否用医保基金支付大规模人群核酸检测费用，国家医保局向地方函复，“不符合现行医保政策规定”，要求已实行地区立即整改。该文件抄送了31个省市医保部门。 这条新闻出来以后，杭州、上海等地相继宣布将常态化核酸的时效要求从48小时延长至72小时。河南省是全国第一个在全省范围实施“48小时核酸”的省份，5月28日河南省宣传常态化核酸的费用由各级政府承担。有段子描述这种现象：“医保基金、地方财政都以为全员核酸对方请客，拼命招呼加酒加菜，该结账的时候，装醉的装醉、跑厕所的跑厕所、装打电话的打电话……” 财政是公共政策的硬约束，没有钱就很难办成什么事。但目前常态化核酸检测周期延长，热度变弱的直接原因恐怕并不是没钱，医保不肯付钱，但中国的大城市财政尚可维持，无论是上海还是杭州，状况虽不如前，但应付一两年的常态化核酸并没有太大的压力。 政策出现转向，其原因恐怕并不是经费约束，也有可能是国家医保局发函这一行为本身透露出来的信号作用。医保归国家医保局管理，疫情防控由卫健委负责，两个机构由不同的上级领导分管。因此，我们需要理解，医保局为什么要在这个时点明确不得用医保基金支付大规模人群核酸检测费用？这需要更多的信息才能判断，不在本文的讨论范围之内。 那么为什么医保的钱不能用在大规模人群的核酸检测上？ 法律问题 《社会保险法》第二十八条规定了基本医保的支付范围，“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付”，这就是俗称“三个目录”（药品、诊疗项目和医疗服务设施），目录内费用可以按比例报销，目录外，医保不报销。一般来说，购药、诊疗行为需要发生在医保定点机构（药店和医院），检查项目应该由医生开单，费用依据患者基本医保类型，由医保统筹基金、个人账户和患者自付以及自费共同支付。 《社会保险法》也明确规定了不纳入基本医保支付的项目，包括（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。传染病预防、控制属于公共卫生事务，无论是儿童的预防接种，还是成年人的HPV、乙肝和流感疫苗，不能使用医保个人账户支付，更不能使用医保统筹账户支付。但医保不支付，不代表政府不支付，儿童预防接种有很多政府免费提供的疫苗，一般通过政府补助基层社区卫生中心向居民提供。 2020年新冠疫情爆发以后，核酸检测成为新冠病毒检测标准，开始进入省级医保诊疗目录，在医保定点医疗机构，符合条件的核酸检测可以医保报销的，这个报销流程与其它医院检查项目并无二致。 但大规模人群核酸检测，尤其是全员核酸检测和常态化核酸，从性质上不符合医保支付标准。其一，这些检测行为，大多不是发生在医保定点医疗机构，费用无法控制，也不是疾病检查的必需项目，绝大多数人都没有感染病毒，这种筛查放在医院里，属于过度检查。其二，如果从传染病防控（而非诊疗）的角度，即使常态化核酸是必要的手段，也属于公共卫生支出，按《社会保险法》的规定，大规模核酸筛查和普遍的疫苗接种不能纳入基本医保支付。 但坏的先例已经发生。2022年4月，国家医保局接受媒体采访时称，我国已经接种32亿剂次新冠疫苗，费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担，支付依据为财政部、医保局和卫健委的联合发文（财社〔2021〕24号《财政部、国家医保局、国家卫生健康委关于医保基金负担新冠病毒疫苗及接种费用财政补助有关事项的通知》）。 这一行为明确的违反了《社会保险法》第三十条的规定，《国家医疗保障待遇清单（2020年版）》也明确，“应当由公共卫生负担的”费用，医疗保险不予支付，该文件留了一个兜底条款，“遇对经济社会发展有重大影响的，经法定程序，可做临时调整”，但公开报道并没有看到全国人大常委会通过决议暂停相关法律条款的实施做临时调整。 目前国内核酸检测的费用分担机制主要有两类：第一类是以山东为代表的，发热门诊(哨点)患者、住院患者核酸检测费用由医保基金按原规定支付，其余费用由财政负担；第二类是广东为代表的，将大规模人群核酸检测的省内参保人费用纳入医保基金按一级医疗机构住院报销比例支付（这意味着医保报销的比例最大），其余由各级财政承担。相比之下，山东模式是符合规定的报销政策，而广东则不符合医保支付规范，需要整改。 政策技术问题 法律问题之后，再来看政策的技术问题，主要有两个层面：职工医保和居民医保的关系，以及这两者与财政的关系；中央财政和地方财政的关系。 中国基本医保主要有两大类别：城镇职工和城乡居民，前者包括机关事业单位和企业职工，是高缴费高待遇水平，单位缴费进入统筹账户，个人缴费进入个人账户，退休职工不缴费，2021年人均筹资高达5400元左右；后者是除了职工以外的城乡参保人，他们没有单位，筹资主要来自个人缴费和政府补助，全部进入统筹账户，人均筹资965元（个人缴费约占30%左右）。 2021年底，医保基金累计结余36122亿元，其中职工医保为29409亿元（统筹17834亿元、个人11575亿元），居民医保为6712亿。仔细分析这些钱，职工医保中的个人账户结余，所有权归属职工本人，能统筹使用的只有职工统筹部分结余和居民医保结余。从缴费来源上看，职工统筹部分来自用人单位缴纳，应当仅用于职工群体的支出，居民医保结余主要来自财政补贴，统筹使用的范围可以广一些。 如果不加区分使用医保结余支付核酸检测费用，可能会存在以下几个问题： 1、动用个人账户的结余，造成历史窟窿、个人账户空账运行，这是职工养老保险的前车之鉴。类似事情，并不鲜见，正因为有这些恶劣的先例，个人和家庭对这个体系的信任度不高，套取个人账户资金的行为屡禁不止，在一些个人账户支取门槛比较低的城市，医保个人账户结余几乎全都被支取，如果轻易将个人账户资金用于非意愿支出，肯定会进一步恶化公众对医保基金的信任水平。 2、职工医保参保人缴费满15年，退休以后可以不缴费也能享受医保待遇，因此职工医保的统筹账户存在代际转移现象。现有职工医保看起来近2万亿的结余，但中国人口老龄化会大幅增加未来医保支付的负担，现在马上就需要建立职工医保统筹账户的储备基金，2万亿远远不够应付未来的收支失衡压力。这时候，不增加职工医保的积累，反而要套取这些积累，让职工医保账户穿仓的风险提前，这是对未来老年人的不负责任。 3、虽然医保结余中，职工医保占主要部分，但职工人数在全部医保参保人中比例不高。如果不能像医院医保结算那样清晰区分每个人每一笔费用的支付分类，那么很容易出现职工对居民的交叉补贴，意味着把高缴费水平的职工医保的钱挪给低缴费水平的城乡居民使用。要么会增加职工与用人单位的缴费压力，要么会降低职工医保的待遇水平。 这种行为在历史上，也不少见，上海在建立城镇居民基本医保制度之初，政府筹资部分由市区两级财政各自承担30%、职工医保基金承担40%（沪医保（2007）240号，该文件已经失效）。据媒体报道，为缓解养老金不足的情况，人社部在2016年还曾调研采取公积金补充养老保险的方案。 中国社会保险制度规定了医保是一个“费”，居民为了获得医疗保障权利而缴纳的资金，谁缴费、谁受益，不缴费、不受益。而不指定用途、跨缴费人群统筹使用等做法，是再分配，这是税的特征。这种现象泛滥以后，会严重冲击公众对基本社保制度的信心。 其次，从部门利益上讲，医保基金和大规模核酸筛查是冲突的。国家医保局是几个部委与医保相关职能抽出来组建的，现有医保局的领导来自于财政部、人社、卫健和发改。部门自成立以后，就会拥有部门的本位利益。医保和卫健是两个独立的部门，关注的角度不同，例如卫健可能会关心公立医院的发展，但医保强调控费、限制公立医院向头部集中造成控费的困难。在疫情防控上，卫健更关心清零政策，公共卫生领域的经费增长，对财政约束考虑的较少，但医保管钱袋子，自然无法坐视医保基金穿底。 此外，职工医保基本上是收大于支，每年各级财政对职工医保的补助仅200亿左右。而居民医保收入中，居民缴费仅占三成，其余靠政府补助，最近两年各级财政对居民医保的补助高达6000亿，其中来自中央的转移支付高达3500亿，中西部省份的居民医保基金，有60%左右靠中央的转移支付。在这种情况下，中央不得不关心如何降低支出规模，组建国家医保局，实施药品集采等降低医保支出的政策。因此，掏空医保基金结余，无论是职工部分还是居民部分，未来都会殃及中央财政，医保结余少了，意味着未来中央财政背负的压力更大了。无论是医保局，还是财政部，在部门利益上，都无法支持医保支付大规模核酸检测的费用。 不管怎么样，医保拒绝支付大规模核酸检测费用，由各地财政自行承担，在政治上、法律上和经济上，都是正确的举措。回顾过往几个月，如果每一项防控政策，都能符合法律规定，在政策技术细节上也能站的住脚，那么疫情防控的悲剧就会大大降低。这更让我们认识到，守规合法的行政行为，是公共政策决策的基础，更是保障经济社会正常运行的基石。 本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。 欧盟商定的部分禁运可能是无效的，因为油价上涨可以弥补俄罗斯出口量下降。 经济战的目的是以最小的代价造成最大的痛苦。当目标是一个关键的大宗商品生产国时，很难实现这一点。欧盟(EU)同意禁止大部分俄罗斯进口石油，这反映了对俄罗斯野蛮入侵乌克兰的义愤。但它可能被证明是无效的。 石油的问题在于它在国际上交易。正如美国财长珍妮特?耶伦(Janet Yellen)今年4月所说的那样，油价上涨可能会弥补俄罗斯出口量下降的影响。同样，欧盟内外的客户可能会根据价格信号交换供应来源，而对俄罗斯财政部的最终影响很小。 替代水平越低，局部禁运就越有力。例如，一些国家缺乏能够加工乌拉尔原油（俄罗斯主要出口的含硫混合油）的炼油厂。 这对中国和印度来说不是问题。它们已经采取行动，填补欧洲炼油商和贸易商自我制裁造成的俄罗斯石油需求缺口。印度过去很少购买俄罗斯石油。但标普全球(S&P Global)的数据显示，今年4月，印度成为俄罗斯乌拉尔原油的最大买家。 然而，亚洲国家可能不会完全填补俄罗斯石油需求的缺口，因为它们担心西方的报复性制裁。凯投宏观(Capital Economics)认为，俄罗斯今年的石油出口将下降五分之一，即便对非西方国家的出口将增长15%。但该咨询公司估计，在计入油价上涨因素后，俄罗斯的石油出口收入将达到1800亿美元，仅比2021年减少20亿美元。 布伦特原油和乌拉尔原油之间的价差（目前为31美元）最终可能会因替代买家而下降。西方的一个回应可能是，禁止其保险公司承保运载俄罗斯石油的油轮。制造物流方面的摩擦是弥补市场摩擦缺乏的一种方式。 即使在明年石油禁运全面实施后，它也可能被更高的天然气价格所抵消。石油禁运减少了欧洲与俄罗斯的金融勾结。它本身不会破坏俄罗斯的战争机器。 本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。