周二早上，Hwy 407上发生一起车祸，一名27岁司机被控罪。 图源：Twitter 据Global News报道，安省省警表示，周二早上9点半左右，在Hwy 407和Hwy 403附近发生事故，一辆汽车撞上防护栏。 一名27岁的驾车者受轻伤，这辆深色的Volkswagen汽车前端严重受损。 警方称，这名驾车者已经被控鲁莽驾驶（careless driving）。 道路修复需要持续几个小时。

中国外长秦刚访问缅甸前罕见造访中缅边境地区 https://t.co/jTWXZyyBxa — 美国之音中文网 (@VOAChinese) May 2, 2023 中国外交部长秦刚周二(5月2日)在对动荡的中缅边境地区进行一次不寻常的访问时呼吁完善强边固防体系，维护边界清晰稳定和打击跨境犯罪活动。 美联社援引中国外交部网站上的消息说，秦刚敦促完善党政军警民合力强边固防体系，做好地方外事工作，维护边境和平安宁，维护中缅友好大局。 中缅边境长达2129公里，穿越茂密的山林地区，一直以来有大量毒品走私进入中国，主要是来自老挝、缅甸和泰国的“金三角”地区。 美联社说，联合国表示，缅甸的鸦片生产自2021年军队夺取政权后兴旺起来，罂粟产量过去一年增长了三分之一。随着铲除努力减少、经济飘摇，更多的人开始从事毒品交易。 而缅甸军方与民族武装组织之间的冲突偶尔在中缅边境地区爆发，令大批难民涌入中国，也偶有迫击炮弹落入中国境内。 中国谋求与所有冲突各方保持接触，尽管北京在表达对缅甸军政府坚定不移的支持后受到广泛的批评。 缅甸军方2021年2月1日宣布接管国家政权，实行为期一年的紧急状态，拘捕民选领袖昂山素季等高级官员。缅甸军方的政变引发公众的大规模反抗，而安全部队使用致命武力镇压，更是触发了广泛的武装抵抗。 尽管面临中缅边境的安全挑战，中国还是谋取鼓励跨境合法贸易，并重新开放了因新冠病毒疫情而关闭了一千多天的边境过境点。 中国外交部网站说，秦刚在参观畹町-瑞丽口岸时，呼吁推进中缅经济走廊建设，助力两国经济社会发展。 另据路透社报道，外交部在一个短暂的声明中说，秦刚5月2日至5日将访问缅甸和印度。秦刚前往印度是为了参加上海合作组织外长会议。

日前加拿大历史上最大型的联邦公务员罢工运动告一段落，但这段时间造成了大量服务积压，一些人在关心护照申请或更换会受到什么程度的影响。 图源：unsplash@kanderson17 据DailyHive报道，在罢工期间，Service Canada收到了近2万7900份更新护照的申请，但是比以往正常时候少了81%。只有一些符合“人道主义或紧急情况必要条件”的申请才会得到处理。 这对于加拿大人来说，国际出行将受到影响。复工之后，申请者的受理时间肯定会变得更长。 Service Canada近日发布通报称，预计接下来一段时间会出现申请激增的情况，在办理地点可能会大排长队，电话客服的等候时间也会更久。 通报中还特别提醒称，人们不需要在办理中心尚未开门之前就去排队，因为在近期的办公时段，员工会优先处理紧急的护照申请和即刻需要出行的人。 同时Service Canada还会先处理积压的申请案，但对于等候时间，Service Canada保证说，“没有理由会出现不合理的恢复时间。” 图源：servicecanada.gc.ca 联邦家庭、儿童和社会发展部部长Karina Gould表示，要感谢加拿大人的耐心和理解。 “服务中断已经给护照办理造成了影响，我们势必要快速恢复，避免任何新的积压或延误，并确保加拿大人能够在合理的时间内得到办理护照的服务。” 加拿大全国有300个Service Canada办理中心，通常在这些地点办理的护照申请会在20个工作日内完成。此外全国还有13个地点和36个特殊服务点提供10个工作日内可取件的服务。 想要上网查看护照办理进度状态的民众可以登录etatpasseport-passportstatus.service.canada.ca了解详情。

一项新的研究表明，加拿大的电话诈骗案有所上升，其中包括涉及联邦机构的冒名电话或谎称空气管道清洗。 图源：GlobalNews 总部位于西雅图的Hiya公司周二发布的一份报告发现，今年前三个月加拿大人收到的不受欢迎的电话中有6.3%被认为是欺诈，而2022年最后一个季度的这一比例为5.9%。 不受欢迎的电话包括那些合法的电话，如有关收件人订阅的服务的销售电话，以及两种非法的类型：涉及彻底的谎言的诈骗，以及产品确实存在，但未经客户同意打电话。 研究发现，加拿大这一数据小于美国：在今年年初，加拿大人平均每月收到3个垃圾电话，而美国是14.5个。 但加拿大人接到的与诈骗有关的电话比例要高得多。报告发现，在加拿大，垃圾电话占来自未识别号码的电话的18.3%，其中6.3%被认为是欺诈。在美国，第一季度有四分之一的非联系电话是垃圾信息，但欺诈电话只占其中的0.7%。 Hiya产品管理总监乔纳森·尼尔森（Jonathan Nelson）说：”对于那些已经瞄准加拿大市场的诈骗者来说，他们做得很积极。” “你会发现那些遵从法律和CRTC指导方针范围内运作的大批量企业少了很多，但那些完全无视法律的企业多了很多。” 与研究的其他国家一样，加拿大的一些高级骗局与加密货币交易和那些针对新移民的骗局有关，他们可能不太熟悉政府的运作方式。包括冒充政府官员的电话，声称是加拿大边境服务局或加拿大税务局的人。 加拿大税务局在其网站上提醒加拿大人，在接到要求提供社会保险号码、信用卡号码、银行账户号码或护照号码等个人信息的电话时要谨慎行事。虽然CRA在报税季节可能会使用自动电话信息打电话，但他们绝不会要求接收者提供任何个人信息。 加拿大人还收到了大量的空气管道清洗诈骗电话，报告指出这不是什么新鲜事，但在国外基本上闻所未闻。 根据2月份公布的数据，2022年，加拿大反欺诈中心收到90,377份欺诈报告，总损失超过5.3亿元。估计只有5%到10%的受害者向CAFC提交欺诈报告。 身份欺诈、网络钓鱼和敲诈是报告的主要欺诈类型。 CAFC在其网站上说，截至3月31日，今年已收到18,645份欺诈报告，总损失达1.337亿元。 近年来，打击诈骗一直是加拿大电信监管机构的一个优先事项。 去年11月，CRTC与来自澳大利亚、爱尔兰、香港和美国的同行举行了一次会议，探讨如何合作破坏诈骗通信。 一年前，联邦监管机构强制要求电信公司采用技术来验证来电者的身份。其中一个组成部分被称为”安全电话信息重审”（STIR），作为一种技术标准，为运营商提供了验证来电者身份的手段。 CRTC没有对采访请求作出回应。 Rogers通信公司和Telus通信公司各自推出了额外的工具，以帮助过滤垃圾电话，而加拿大Bell公司在2021年得到了CRTC的绿灯，完全阻止通过其网络传输的所有欺诈性电话。

e-4395请愿信在社区中形成热议。从起初时社交媒体的默默到这几天友圈遍地开花，能明显感觉到关注度的提升。 一位加拿大读友问，“发生了什么事？是什么原因造成要‘外国影响透明度登记’？既然是‘外国’，就是对全世界各国，怎么说是‘排华法案’？” 这个问题很有代表性。这两天一篇反对请愿的文章的主论点也如此——该文章认为，美国、英国、澳洲、新西兰等都有外国干涉登记类法案，却并未见对某个社区造成危害，为何请愿信发起者会害怕加拿大的相关法律呢？是不是因为发起者心里有鬼呢？ 请愿信是就联邦政府提出的“外国影响透明登记优点”征询做回复。难道回复征询就是心里有鬼？政府在征询公众意见，应当是征询多方面的意见，而不是在做面子工程、只要求点赞——这也是加拿大政治的魅力。民众不百分百地肯定、发表建设性意见就是心里有鬼？这种毫无逻辑的诛心论、阴谋论实在是太荒谬！它们对社会的危害，了解当年“大字报”的华社成员应该不陌生。 撇开那些吸睛、制造情绪的无理指责不谈，来看事实——世界上其他国家的此类登记法案的“外国”的范围是怎样的？  先从美国说起。为了应对纳粹分子潜伏在美国实施宣传，美国于1938年通过了“Foreign Agents Registration Act”（FARA），应当是全世界此类法律的鼻祖。 千禧年后，津巴布韦、乌干达、阿塞拜疆、墨西哥、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国相继推出类似的法律，监控境外势力资助或影响本国NGO组织在境内推广人权、民主、平等、残疾人权利等活动。 俄罗斯从2012开始，通过多次修订，逐渐确立外国代理人监管制度；以色列于2016年、澳大利亚于2018年、新加坡于2021年确定外国影响/代理人/干涉等方面的登记制度。 新西兰政府号召民众向国家安全机构报告外国代理人，未见推出法律。 所有这些法案都是针对“全部的外国”，而非针对某几个国家。即使当年的美国提出法案的目的防止纳粹破坏，也未在法案中写出特别的国家。  目前所见材料中，唯独英国的法案是针对“特别国家”。然而，英国的法案在2024年才准备推行。  换句话说，放眼全球，已经实行的登记法没有区别对待不同外国的参考案例——因此，所谓的“其他国家都实行了的这类登记法却没有看到对某个社区的危害”这种说法不成立。更说明加拿大要慎重对待此类立法——立法时要慎重考虑是针对全部外国、还是某些国家？  回看历史，对移民根据其祖籍国来区别对待造成危害的参考案例是一战时加拿大针对乌克兰裔、二战时美国和加拿大针对日裔、加拿大二战时针对意大利裔等集中营的管理。 以史为鉴， “害怕”难道有错吗？  为何担心在加拿大排华法案100年时，“排华”卷土重来？  原因之一就是由于加拿大联邦政府现在征询意见的相关提案是保守党国会参议员里奥·豪萨科斯（Hon. Leo Housakos）提出来《外国影响登记和问责法》（S-237）与前国会议员赵锦荣推出的《外国影响登记法》一样，所针对的是某些外国，而非加拿大之外的全部外国（S-237因此被称为“外国登记2.0版”）。  “外国代理人标签具有污名化效应”是学界已有的定论。正是基于此，大多数国家在制定登记法规时，不仅不会区别对待而是针对全部外国，还会对所要求登记的主体和行为有明确规定。而S-237在此方面亦缺乏明细规定。  对区别对待“不同外国”、登记内容不明确而可能引发的不良影响，胡元豹参议员在给公共安全部长马守诺的公开信中已做清晰说明： 它只将来自某些国家的想法和观点归类为有害。这些国家的简写是“专制”、“非志同道合”和“不民主”。根据这一结构，登记将针对此类国家的名单，基本上包括这些国家官方和非官方的所有实体，因为所有这些国家的实体都可能受政府的指导和控制。 这是一种“包罗万象”的方法，将会影响与上述指定国家保持联系的成千上万的加拿大人。这将迫使他们要么选择登记，要么切断与该国的联系。例如，可以包括与校友会、文化和体育团体、商业俱乐部、市政当局和亲属机构的联系。 这种做法将导致许多灰色地带，在这些灰色地带，登记的需要由政府安全部门酌情决定。在没有任何证据表明与外国有实质性安排的情况下，登记标准将不可避免地默认为个人或组织的观点。这再次相当于将外国干涉定义为当时政府部门认为不可接受的观点。欢迎来到“非加拿大活动登记处”！ 即使许多这样的个人和组织在某一届政府下免于登记，也不能保证他们不会被要求在另一届政府登记。无论如何，这种解决办法的根本问题不在于最终进行登记的实体对象有多少，而在于登记与否总是笼罩着受到登记威胁的社区被污名化，以及公民话语和政治参与的寒蝉效应也将降临到整个社区。 也是由于同样的担心、“害怕”，请愿书的主旨是请联邦政府慎重考虑“外国影响透明度登记”有关事宜。 请愿书支持加拿大政府严格管理外国对加拿大选举等内政的干涉，支持完善现有的相关法律；如果推行新的“登记”法案，则希望：  *所需要登记的“外国”的代理人是平等地针对所有的“外国”，而非某几个国家；  *所要求登记的项目是代理人接受了外国政府的经济支付后游说加拿大政府官员和职员的行为，不涉及民间沟通交流、商业贸易合作，更不是基于假定、推导来要求登记；  *对于代理人的界定是根据他们的行为，而不是由于他们的祖籍国、族裔、隶属关系或者所持的观点。 也是由于同样的担心、“害怕”，请愿书的主旨是请联邦政府慎重考虑“外国影响透明度登记”有关事宜。 请愿书希望通过民众呼声的汇集，提醒政府认识到不良法案的后果。——如胡元豹参议员所担心的：“可以肯定的是，现代登记不会导致所有甚至大多数华人在加拿大的强制登记。但它可能要求所有被认为受到中国（和其他）政府影响的加拿大人进行登记。这可能不像1923年的《中国移民法》那么严重，但它仍然是一种排斥形式，就像一个世纪前《排华法案》一样，在今天是不可接受的。” 国会请愿本身是加拿大公民享有的自由和权利，不是挑战社会、挑战政府、制造不和谐声音。对于华社，这次e-4395可能比较“罕见”，但却是加拿大民众常用的发声手段，许多民众或社区都会通过国会请愿来表达自己的观点。 在加拿大，发声很安全。国会网站的签名不会被公布，个人信息也不会被泄露给任何其他机构。民众可以放心地通过签署请愿，来加强自己的声音。 加拿大是一个美好的国家，提倡的是尊重、包容、理解、互助、协商等等相处方式。希望e-4395请愿不仅能替一些民众发声，也能带动社区积极关心时政、学习如何保护自己的权益，更能推进基于逻辑、事实的观点的讨论，消除遇到分歧便喊打的不良风气。 附e-4395原文： Petition…

新版的中国《征兵工作条例》已于5月1日上路，究竟本次的修改有什么重点？这是在为未来的台海战争做准备吗？ 中国政府4月新修订的《征兵工作条例》，已于周一（5月1日）起正式实施，有媒体认为，除了展现中国政府正试图增强军事实力的意图外，这项条例也为可能在台湾海峡爆发的全面战争做准备。 中国国务院、中共中央军委在4月12日公布新版《征兵工作条例》，中国官媒新华社当时报道，目的主要在服务中国的国防需要，以提升兵员征集质量为核心，著力构建程序规范、责权明晰、平战衔接、快捷高效的征兵工作体系。 《日经亚洲》1日的报道指出，新修订的条例允许中国的退役军人重新入伍，以确保获得有经验的士兵。该法还侧重于招募精通技术的科学和工程专业学生，为太空和网络等新领域的战争做准备。 中国国防部发言人谭克非说：“我们将建立一个能够从和平时期，到紧急情况迅速无缝应对的军事征兵体系。” 另一项规定使中国军方在紧急情况下更容易征兵。这使政府可以根据所需人员的类型调整征兵条件和方法，并使补给运输团能够优先运送军队以迅速部署。 报道认为，这些变化反映了北京对台湾可能发生冲突的担忧。一场陆海空全面战争可能需要中国动员退役军人和现役军人。其中，可以在军舰上操作武器和声纳的资深船员和战斗机飞行员特别有价值，因为培训新的高技能人员需要时间。 中国近年曾多次修改征兵制度以加强军队建设。2021年修订的《兵役法》将新入伍的年龄限制从之前的22岁，提高到大学毕业生的24岁和研究生的26岁。 中国国家主席习近平曾敦促中国公民应尊重军人，此外，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》也于2021年颁布，明确保障军人享受的待遇。 招募大学生 《日经亚洲》报道，该项修法的另一个重点是大学生。新条例允许大学处理招募学生的任务。高校可以在学生的户籍所在地，或者学校所在地选拔学生入伍。 报道认为，这让中国军方能引进接受过人工智能（AI）和机器人技术等高科技培训的理工科学生。而使用卫星、网络和无人机的战争，是特别值得关注的领域。中国军方还专注于研究利用AI和其他技术的情报战。 近年来，中国在陆地和海上都增强了军事能力，中国军方扩大了其两栖攻击舰、潜艇和轰炸机舰队，并于去年6月下水了第3艘航空母舰福建舰。操作这种新设备将需要更多熟练的人员。 中国军方媒体《解放军报》4月曾报道，此举也顺应了解放军加快推进机械化、信息化、智能化建设对高素质人才的需求。 中国军事专家宋忠平4月12日对中国官媒《环球时报》表示，从受过高等教育的大学生中征兵，将有助于解放军提高整体素质，建设一支专业化的军队。 但日本国家防卫研究所的中国专家饭田将史认为，中国军方重点征召退役军人和大学生，是现役军人短缺的迹象。“（中国）军方可能难以找到足够的人员，来应对军事建设和情报战”，他说。

✅婚房/婚姻房产：是夫妻在婚姻中的共同居所，由双方共同所有。根据安省家庭法的定义 （Section 1 (1) of Family Law Act （“FLA”））只有结婚的夫妇才有婚房，婚房不适用于同居关系，子女和男/女朋友同居，不会对财产关系造成实际影响。 ✅婚房的产权：在加拿大不论婚房在夫妻任何一方名下，产权归双方共同所有。在中国，产权是以房产证上的名字为准，然而，在加拿大是以房产本身的属性为准。这是中国和加拿大家庭法的重要区别之一。 根据FLA第18(1)条的规定，婚房是指夫妻任何一方对该房产拥有一定权益，并且夫妻双方平时将其作为家庭居所使用。（“Every property in which a person has an interest and that is or, if the spouses have separated, was at the time of separation ordinarily occupied by the person and…

政治控制再收紧 人权报告指中国扩大实施出境禁令的规模 https://t.co/ASIokUCHe7 — 美国之音中文网 (@VOAChinese) May 2, 2023 在历经三年严格的新冠疫情控制之后，中国当局声称要对外商投资敞开大门，但最新一份研究报告说，北京正加强禁止人员离境，其中包括一些外国企业的高管。 根据人权观察组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）的一份最新报告，数十名中国人和外国人因出境禁令而陷入困境。据路透社的分析也发现，近年来涉及此类禁令的法院案件激增，外国商业游说团体对此趋势表达担忧。 保护卫士的报告说，“自习近平2012年掌权以来，中国扩大了出境禁令的法律范围，使用次数越来越多，有时甚至超出了法律正当性。” “保护卫士”的活动总监劳拉·哈思（Laura Harth）说：“从2018年到今年7月的生效日，不少于五部新的或修订的（中国）法律让当局使用出境禁令。迄今为止，有关的法律多达15部。” 该组织估计，任何时间点都有“数以万计”的中国人被禁止出境。它引用克里斯·卡尔（Chris Carr）和 杰克·沃德森（Jack Wroldsen）于2022年发表的一篇学术论文指出，有128例外籍人士在1995年至2019年期间被禁止出境，其中包括29名美国人和44名加拿大人。 对出境禁令的关注，正值中美关系在贸易和安全争端上紧张局势的升级。这也与中国传递出开放海外投资和旅游的信息，以摆脱实施世界上最严格的新冠防疫遏制措施所导致的孤立，形成鲜明对比。 路透社对中国最高法院数据库中的出境禁令记录进行分析，显示在2016至2022年间，提及禁令的案件增加了8倍。 中国上周加强了反间谍法，让当局对任何受到调查的中国人或外国人实施出境禁令。 数据库中涉及出境禁令的大多数案件都是民事案件而非刑事案件。据路透社调查，没有发现任何涉及外国人或政治敏感的颠覆或国家安全问题。 相较之下，美国和欧盟会对一些犯罪嫌疑人实施旅行禁令，但一般不会对民事索赔案实施出境禁令。。 关于出境禁令及有多少外国人受到禁令约束，中国公安部没有回应置评请求。 据三位知情人士透露，今年被禁止离开中国的有一名是美国商业调查审核公司美思明智集团（Mintz Group）的新加坡高管。不过该公司、这名高管和中国公安局均未回应置评请求。 美思明智集团表示，当局在3月下旬突击搜查该公司的中国办事处，并拘留5名当地员工。中国外交部当时表示，美思明智集团涉嫌从事非法商业活动。美国贝恩策略顾问公司(Bain & Co)上周表示，当地警方造访该公司在上海的办公室并询问员工。 曾处理过出境禁令案件的资深律师、中国美国商会政策委员会主席罗斯（Lester Ross）说：“由于美中之间的紧张局势加剧，这种（被禁止出境的）风险已经显着上升。”他表示越来越多公司和实体对此表示担忧，并积极寻求降低风险。

台湾外长吴钊燮：保卫台湾是台湾自己的责任，不会要求别国为台湾而战 https://t.co/wkTSyTJXEh — 美国之音中文网 (@VOAChinese) May 2, 2023 台湾外长吴钊燮表示，保卫台湾是台湾自己的责任，目前并不清楚一旦开战谁会帮助台湾，而台湾也不会要求别国为台湾而战。 吴钊燮是上周五（4月29日）接受澳大利亚《天空新闻台》专访时作上述表示的。该电视台在星期一的晨间新闻节目中播出了这次专访。 “保卫台湾是台湾自己的责任，台湾人民也有坚定的自我防卫决心。台湾不会要求澳大利亚为台湾而战，但由衷欢迎澳大利亚在安全、经济、政治及国际参与上支持台湾，并强化任何形式的双边合作，”吴钊燮在受访时表示。 台海两岸自1949年起就一直分离分治、互不隶属，但是北京始终视台湾为其领土主权的一部分，而且为了实现两岸统一不惜使用武力。近年来随着中国国力和军力的崛起，北京当局常常出动机舰侵扰台湾周边的海空域。但是民进党政府坚持认为已经实现全面民主化的台湾未来，只能由台湾2300万人民自行决定。 在回答一旦两岸开战，谁将与台湾并肩作战的问题时，吴钊燮回答说，“这是一个非常好的问题。” “很多人在辩论战略模糊还是战略清晰，但对我们而言，我们了解我们自己的责任，”吴钊燮说。 拜登总统入主白宫后已经多次公开表示，如果台湾无端遭到攻击，美军将协防台湾。不过每一次拜登发言后，白宫都会出面澄清说美国的政策没有变化。美国目前的官方政策是对是否出兵协防台湾保持“战略模糊”，与此同时不断加强与台湾的军事与安全关系。 美国、英国和澳大利亚去年九月月结成新的“奥库斯”（AUKUS）联盟，由美国和英国向澳大利亚提供核动力潜艇，以应对中国在印太地区越来越大的影响力。澳大利亚国内反对这一潜艇采购案的人声称，美国如果没有得到澳大利亚在美中围绕台湾发生冲突时让美军使用这些潜艇的承诺之前，是不会答应向澳大利亚出售多达五艘弗吉尼亚级核潜艇的。 但是澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）今年三月表示，堪培拉并没有承诺要在美中围绕台湾发生冲突时支持美国，以作为采购美国核潜艇的先决条件。 在被问及台海之战是否难以避免时，吴钊燮回答说，“我当然希望不要。” “理由很简单，战争意味着毁灭，不仅对发动攻击者而言，而且对其他国家而言也是如此，”美联社引述吴钊燮的话说。 “因此，在目前，尽管我们看到紧张情势在升高，冲突的可能性越来越大，维护和平越来越难，我们还是需要竭尽所能防止战争爆发，”吴钊燮又说。 美国虽然与台湾没有正式的外交关系，但是与台湾在各个领域的“非官方”关系都非常密切。美国也是台湾最大的武器供应国，双边的防务与安全合作也逐渐深入与扩大。随着美国高级将领警告台海冲突爆发的时间点越来越近，美军也在亚太地区加强和扩大部署，为应对台海可能出现的紧急状态做好万全的准备。 “面对近来中国不断增强对台军事威胁，并透过经济胁迫、假讯息、认知作战及网络攻击等手段持续恫吓台湾，我国正积极采购防卫性武器、增加国防预算、推动军事革新、发展不对称战略，以强化国军训练，以吓阻中国冒进，”吴钊燮说。 美联社在报道中指出，由于中国解放军在几乎每个军事领域都针对台湾占据绝对优势，台湾的战略之一就是尽可能长时间地抵御解放军的进攻，以便为国际援助赢得宝贵的时间。 “我们努力防止战争的爆发，而且我觉得很多国际社会负责任的成员，特别是台湾理念相同的伙伴，例如美国、日本、澳大利亚、加拿大等，我们都在尽力防止战争的爆发，”吴钊燮说。

人权组织表示，中国至少有数万人被禁止出境。外国商人为何对中国出境禁令的不透明表示担忧？ 虽然中国政府表示已解除防疫禁令，并欢迎外国投资者返回中国，但分析指出，遭到中国出境禁令影响的中国公民和外国人日益增加。欧洲人权团体估计，目前至少有数万人，包含外国高阶主管在内，被禁止离开中国。 欧洲人权组织保护卫士（Safeguard Defenders）周二（5月2日）发布的一份新报告以“困于笼中：中国日益泛滥的限制出境问题”为题，显示中国一直在扩大实施出境禁令的法律范围，包含人权捍卫者到外国记者，都被纳入这些禁令的适用范围内。 报告的中文版称，中国有时会在无法律依据的情况下，“惩罚人权捍卫者及其家人，让活动人士噤声”，或是“挟持家庭成员，借此胁迫其家属返回中国”，有时也会以此当作“人质外交”的工具，或恫吓外国记者。 报告指出，中国上周批准了《反间谍法》的新修正案，此后无论是中国人或外国人，一旦被认为有潜在国安风险，都可能会面临出境禁令。 这意味著，从2018年到现在，至少有5部全新或新修订的法律规范以出境禁令作为处罚手段。中国到目前为止，总共至少有15部法律涉及出境禁令。 保护卫士估计，在没有透明官方数据的情况下，即便排除数以百万计、基于种族的出境禁令，在中国任何时候至少有数万人被处以出境禁令。其中许多出境禁令是非法的，违反了《世界人权宣言》的行动自由原则。 路透社的分析发现，近年来涉及此类禁令的法庭案件明显增加，外国商业游说团体已表达了对于这项趋势的担忧。 报告还引用了美国学者卡尔（Chris Carr）和沃森（Jack Wroldsen）于2022年发表的研究，该研究发现在1995年至2019年期间，至少有128名外国人被禁止从中国出境，其中包括29名美国人和44名加拿大人。 而根据路透社对中国最高法院数据库内出境禁令记录的分析，在2016年至2022年间，中国提及出境禁令的案件增加了8倍。 但路透社数据库中涉及的出境禁令，大多数案件都是民事案件，而非刑事案件。路透社没有发现任何外国人涉及政治敏感的颠复，或是国安问题的案件。相较之下，美国和欧盟会对部分犯罪嫌疑人实施旅行禁令，但一般不针对民事诉讼。 路透社就出境禁令向中国公安部寻求评论，并询问有多少人（包括外国人）受到这些禁令的约束，但皆未获回应。 2种法律体系 美国《华尔街日报》去年11月曾报道，美国与中国在涉及公民的法律问题上发生越来越多的冲突，考验著两国截然相反的司法理念。 法律专家说，在中国涉及外国人的民事纠纷中，两造都可以要求当地警方将对方的名字，添加到政府的出境禁令数据库中，中国警方会在每个机场、火车站和其他过境点，检查该数据库。 美国法院有时会命令外国公民交出护照，但主要是刑事案件中的被告，且被告有权对此类命令提出上诉。法律专家表示，美国民事案件中的任一方，被禁止旅行的情况很少见。 美国国务院曾在2019年1月公开警告中国的出境禁令风险，因为访问中国的美国人不被允许离开中国的可能性越来越大。这份旅行警告至今仍然有效，该警告称拥有中国血统的美国公民，可能会遭遇中国额外的审查或骚扰。 《华尔街日报》去年访问了一位被中国禁止出境的美国公民蔡先生（Henry Cai），他2017年出差到中国时在机场被拦下。蔡先生后来得知，有人试图强迫他偿还由他担任董事的一家北京公司所欠下的数百万美元未偿债务。他是目前所知，遭遇此一困境最长时间的美国商人。 与其他被禁止出境的外国人一样，蔡先生可以在中国境内自由行动，但2021年，蔡先生23岁的女儿在美国病重，经申请后他仍无法返回美国。他的妻子伊莲（Elaine）是一名数学教师，接了更多学生并承担了代课教学的机会；他们27岁的儿子要靠以家庭住宅为抵押的信用额度还款。 在那次的家庭危机中不能在场，让蔡先生感到绝望，“我觉得我的生活完全被毁了”，他说。 中国外交部当时表示，不了解蔡先生的案件，但表示中国法律充分保护此类情况下诉讼当事人的权益。 美国国务院发言人当时说：“我们正在为蔡先生提供所有适当的领事服务，并在他寻求返回美国的过程中，与他和他的家人保持密切联系。” 外企投资环境不确定性大 路透社报道，据3位知情人士透露，今年被禁止离开中国的其中一个人，是美国尽职调查公司美思明智集团（Mintz Group）的一名新加坡籍高阶主管。但该公司、该高管和中国公安局，均未回应路透社的置评请求。 美思明智集团先前表示，中国官方在3月下旬突击搜查了该公司的中国办事处，并拘留了5名当地员工。中国外交部当时回应，美思明智涉嫌从事非法商业活动。 上周，美商贝恩策略顾问公司（Bain & Company）在上海的办公室也传出曾有中国警察上门，且有员工被警方讯问。 美国商会中国政策委员会主席罗斯（Lester Ross）说：“我看到越来越多的公司和实体对此表示担忧，并就如何准备和降低出境禁令的风险，征求我们的意见。”中国欧盟商会主席伍德克（Jorg Wuttke）则说：“不确定性很大。” 中国欧盟商会在一份声明中告诉路透社：“在中国积极努力恢复商业信心以吸引外国投资之际，出境禁令发出了一个非常复杂的信号。”