(本网综述) 近日,EI(就业保险)问题再次成为联邦议会中众党派讨论的热点议题:刚刚当选为自由党正式党魁的叶礼庭(Michael Ignatieff) 就本国各省EI申请标准不一致的现象向保守党政府发难,而这一呼吁更得到了另外两大反对党,新民主党和魁人党的支持。有分析认为,如果哈珀政府坚持不做改革,而反对党联合起来发出声音,那么就业保险问题就可能成为触发联邦大选的导火线。
背景:EI系统存在不公平
长期以来,本国各省的EI申请标准存在着极大的不一致,最低工作小时数从三百多到四百多不等。如今正值经济不景气、失业率大增,这一“不公平现象”不仅引发了大量失业者的不满,也引起反对党的关注。近几个月中,议会内的两大反对党,自由党、新民党多次在不同场合表态,呼吁保守党政府改革就业保险体制。
然而,保守党方面的态度却一直颇为强硬。联邦总理哈珀曾在不同的场合强调,一月份政府所出台的、以刺激经济为目的的预算案早已改良过EI,而现在这个系统十分“慷慨”(generous)。有分析人士表示,保守党一贯认为,刺激经济的重点在于基建以创造就业,和减税以降低人民负担,而改进EI系统并不是最重要的环节。
更重要的是,保守党政府虽然是少数执政党,但是在议会中却占据143席,几乎接近一半。至于三大反对党,自由党只占77席;魁人党49席;新民党37席。因此,对于单个反对党的“呼吁”,保守党政府并不用太放在心上。
三大党均就EI问题出声
本周一,刚刚被联邦自由党大会正式确认为新领袖的叶礼庭(下图) 再次将EI问题摆上了台面。他表示,保守党政府应该实行全国统一的标准,将360小时设为最低申请资格。随后,新民主党领袖林顿(Jack Layton)也称,哈珀政府目前采取的措施不够得力。为了保护失业者利益,最好将 360小时作为EI申请的最低标准,同时取消两周无薪等候期。而魁人政团也随之附和,也称政府应设有360小时的最低标准。
占议会多数席位的三大反对党联合就EI问题出声,议会的局势顿时发生了变化。分析人士表示,如果哈珀政府坚持不做任何改革,则EI问题就可能成为触发联邦大选的导火线。
保守党政府态度出现松动
三大反对党联合出声,保守党方面的态度也发生了微妙的变化。昨日(周二),联邦财长费拉狄(Jim Flaherty,下图)站出来表示,对于三大党的建议,保守党政府“当然会听”,而且也“一直在听”(of course we’re listening)。本地主流媒体的分析人士指出,财长的这一态度,等于给EI系统改革“留了一扇门”。
财长还暗示,即便在保守党政府内部,对EI系统的意见也不统一。远的不说,就连正在做安省议员的太太都不统一自己的看法。财长还和记者开玩笑称,现在已经不是一百年前,女权得到解放,自己也无法期待两口子事事同心同意了。
据悉,费拉狄的妻子艾略特是安省议员。她曾表示,本国就业保险系统对安省不公平,省府应考虑退出。她指出,其他省份的58%失业工人可领就业保险金,安省只有30%受惠;此外,工人在顺景时期供款,在困难时期理应多拿福利。然而,丈夫费拉狄却一直总理哈珀保持一致,拒绝反对党的要求,不同意放宽EI的申请资格。
不过,保守党高层反对EI改革的势力依然很强硬。昨日,联邦税务部长布莱克本 (Jean-Pierre Blackburn)表示,反对党都在要求政府改革就业保险体制,在全国实施统一政策,同时改变就业保险金的申请资格,但保守党不会考虑360小时的最低要求。布莱克本还说,政府已经采取行动,即延长就业保险金申领时间5周,而且不分区域。
EI问题或可能触发大选
其实,自由党方面早就在为夺回政权而做准备,而EI问题很可能正是触发点。
上周六,刚刚当选为自由党正式党魁的叶礼庭下令开始拟定竞选政纲。政纲必须在6月前完成,不仅要简明扼要,而且必须包含解决经济问题的有效措施。此外,不少自由党人,包括前总理克里蒂安 (Jean Chretien),一直鼓励甚至催促叶礼庭在保守党政府受经济不景气困扰、借自由党近期民望提升的时候把握机会,速战速决,尽快推翻哈珀政府。
不过,叶礼庭似乎不打算立即动手。他表示,从全国各地的民情来看,国民并不想现在进行大选,因此他目前的主要工作是维持国会运作。不可否认的是,EI改革依旧很可能是发动大选的契机。叶礼庭不仅多次公开主张就业保险标准应该全国统一,而不是各地有不同标准;更在某些场合暗示,可能在就业保险问题上引发大选。
自由党支持率目前领先
另据加新社与本地调查公司Harris-Decima在4月23日到5月3日间对全国2000名居民做的随机民意调查,自由党在新党领叶礼庭带领下,在全国已经获得34%支持率,领先保守党5个百分点。
据悉,自由党声势上扬,主要靠城市和郊区的妇女支持。国会内的另外四大政党:保守党的支持率29%﹑新民主党15%﹑绿党11%﹑魁人党9%;和去年大选时比较,保守党现时的支持率低8个百分点,新民主党则下降3个百分点。
在安省:自由党上升为40%;保守党为34%,支持率保持稳定;新民主党则下滑到15%,主要是支持者却流向自由党所致。