据香港《亚洲时报》8月16日报道,从今年9月4日起,美国、印度、日本、澳大利亚和新加坡五国海军,将在孟加拉湾进行为期5天的联合军事演习。
作为在该水域有史以来最大规模的海上演习,许多评论家认为此举将在周边地区掀起不小的“风浪”。
三艘航母齐聚孟加拉湾
在这场代号为“马拉巴尔—07”的联合军演中,美国将派出13艘舰船参加演习;其中包括核动力的“尼米兹”号航母(今年7月,该航母在印度钦奈港停靠了几 天)、“小鹰”号航母、“芝加哥”号核动力潜艇、2艘“提康德罗加”级导弹巡洋舰和6艘“阿利·伯克”级导弹驱逐舰。
作为本次演习的东道主,印度海军派出的阵容也堪称“豪华”。
印度海军官员宣称,他们会派出7艘军舰,其中包括“维拉特”(Viraat)号航母。
此外,印 度空军的“美洲虎”战斗机、印度海军的“海鹞”垂直起降战斗机及“维拉特”号航母上的“海王”直升机,也都将参加这次演习。
在其他三个参加此次联合演习的国家中,日本与新加坡将分别派出2艘驱逐舰与1艘护卫舰,而澳大利亚将派出1艘护卫舰与1艘油轮。
从参加演习的兵力看,在本次演习中出任主角的仍是美印两国。
它们从1993年开始每年都会举行“马拉巴尔”联合军事演习。
虽然在印度1998年进行核试验后,该演习一度中断,但从2002年起,印美两国再次恢复“马拉巴尔”军事演习。
作为印美两国的第13次联合军事演习,印度官员称,“马拉巴尔—07”扩大了演习队伍,加入了其它国家的海军,更首次将演习地点搬到了印度东岸的水域。
从以往的资料看,虽然说印度海军与美国、新加坡举行演习已有10多年,但直到今年4月,印度才首次与美日两国举行联合军演。
而印度与澳大利亚海军之前也曾举行过联合军演,但像“马拉巴尔—07”如此规模的却是第一次。
这次五国海上演习的地点,是印度东部海军司令部所在的港口维萨卡帕特南(Visakhapatnam)与安达曼-尼科巴群岛之间的水域。
值得关注的是,这一水域距离马六甲海峡非常近。
资料图:美国尼米兹号核动力航母
演习的战略意图
但从战略位置上看,孟加拉湾处于印度洋与东南亚水域的交汇地,是经过霍尔木兹海峡的油轮进入马六甲海峡之前的必经之地。
马六甲海峡连接着印度洋与南中国海,是世界上最繁忙的水道之一,在海上贸易中发挥着至关重要的作用。
每天,全球约四分之一的油轮会从这里进出;这些油轮供 应了中国进口石油的一半及日本、韩国95%的进口石油。
到2020年,马六甲海峡的航船密度,将从2004年的9.4万艘增加到14.1万艘。
因此,这次美印日澳新五国海军联合演习的假想敌成为人们关注的焦点。
据《印度快报》报道,本次演习是5月在马尼拉举行的美国、印度、日本和澳大利亚四方部长会议确定的。
而就在那次会议之前,中国表达了关切。
印度和澳大利亚则保证四方没有任何针对中国内容,而且并不针对任何国家。
但也有分析家们指出,美国和日本及澳大利亚是军事同盟,因此它们之间举行军演是寻常事。
印度不是任何国家的军事同盟,也没有这个打算。
但印度和多个国家举行这样的演习,确实让人感到好奇。
《印度快报》的文章认为,印度洋地区包含日本、澳大利亚、美国和印度的能源路径。
一些恐怖主义震源和这个地区毗邻。
印度洋西部和东部区域海盗为患。
美国海 军恰恰是印度洋最强大的海军。
印度海军排第二。
有什么比两国海军举行普通的演习并邀请日本、澳大利亚和新加坡加入更自然的呢?因此,本次演习不会针对中国 或者其他任何国家。
《印度快报》的文章称,印度总理辛格在2005年联合指挥官会议上表示,“我们必须发展一种新的安全合作关系,应对全球威胁需要全球回应的新兴多极世界。
”确定举行本次五国联合海上演习正是出于这种精神。
印度马德拉斯德基督教学院的副教授、新加坡防务与战略研究中心访问学者普拉巴卡尔说:“此次演习,旨在加强参演舰队之间的相互协调能力。
”演习将包括进攻与防守任务、水面战与潜艇战、海上封锁及打击海盗等海上恐怖主义的行动。
但普拉巴卡尔也认为,中国虽然不是孟加拉湾沿岸国家,但它通过加强与孟加拉国、缅甸的海上关系,以确保能通过这一水域。
中国在孟加拉湾与印度洋越来越强大 的影响力,已引起了相关国家(特别是印度)的严重关切。
因此,这次的联合军演无疑是要向中国海军传递一个信息:“中国海军日后若进入印度洋,是不可能无人 过问的。
”
美印日澳形成“亚洲北约”雏形?
关于本次演习中,很多人关注演习的规模和演习的内容,但是我们应该看到,更重要的是本次演习的背后。
一些分析人士已经把这次美印日澳新五国海军联合演习视 为美、印、日、澳在今年7月发起的“四方倡议”的延伸。
除了新加坡,这次联合军演的参与国,均是“四方倡议”的提出者。
在2004 年南亚特大海啸后,美、日、澳、印四国随即成立为一个核心组织。
它们声称,共同救灾的经历为它们走到一起奠定了基础。
但明眼人一看就知道,四国联手绝非仅 为救灾这么简单。
据《亚洲时报》报道,很多分析人士更是直白地表示,“四方倡议”就是一个亚洲版的北约组织,一个旨在遏制中国崛起的联盟。
美、日、澳、印四国为消除中国方面的猜疑,提出“四方倡议”并非针对中国,仅限于讨论一些共同关注的话题。
日本之前将联盟的做法称作“繁荣与自由之弧”, 而印度则宣布,有关倡议“没有安全意味”。
在今年7月访问印度时,澳大利亚国防部长尼尔逊还表示,堪培拉仅支持将倡议限制在贸易与文化领域。
但无论美、日、澳、印四国作何解释,“马拉巴尔—07”注定会引起比4月美、日、印三方联合军演更严重的争议。
据香港《亚洲时报》报道,不久前,中国外长 杨洁篪据说已向印度外长穆克吉表达了北京对“四方倡议”的担心。
这种担心就是不希望看到“四方倡议”逐渐演变成“亚洲北约”。
关于“亚洲北约”,美国亚洲问题专家索尔·桑德斯曾撰文认为,“第二次世界大战后,美国亚洲政策的一大失误是未能在那里建立起类似北大西洋公约组织的多边安全体系”。
也许正是为了弥补这一失误,印度著名私立大学曼尼帕尔高级教育学院地缘政治系主任纳拉帕特教授于2003年5月公开倡导建立一个由印美主导、 以亚洲“民主国家和地区”为主的“亚洲版北约”计划被美国媒体披露后,在国际上引起强烈反响。