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多如牛毛的加国法令

文章发布时间:November 3, 2002

加拿大三级政府都可以立法,使得法令多如牛毛,千奇百怪,但执行起来困难重重,引发不少抱怨。

以卑诗省的惠色勒市为例,该市禁止骂人,违者罚款一百元,但立法归立法,骂人声仍不绝于耳,遂有有人要求严格执行,但执法者为抚平民怨,只好找些深夜喧哗的人开刀,算是交差了事。

渥太华市数年前立法,把鸡归类例为宠物的一种,准许市民饲养,却又规定山雀及蜂鸟不是宠物,不准饲养。

多伦多市更妙,最近规定停车必须熄火,如果停车不熄火超过三分钟者,即要受罚。

但这项规定也列出一些但书,例如塞在车阵当中的车子不在此限,或救护车、消防车不算。

还有,如果气温低于摄氏五度,或气温高于摄氏廿七度,也不受这条立法限制。

为什么地方政府会订出这么细,又难以执行的法?说穿了就是为选票,议员们为了讨好选民,只要有人要求立法,也不管执行是否有困难,干脆做个顺水人情,不得罪任何人。

由于法令多如牛毛,议员们又不愿得罪任何人,有时一些陈年立法或早已不合时宜的规定宁愿束之高阁,也懒得修改。

例如魁省胡尔市(Hull)有一则女生不得穿短裤及十五岁以下人士不得进出保龄球馆规定,早已不符实际,但这规定还是迟至五年前市民频频抱怨后,议员诸公才勉为其难修改它更有甚者,有的法令在制定前没有检查是否与其他法令相骶触,使民众感到困惑,不知该遵守那一项法令才对。

以多伦多最近开放的天体海滩为例,就与一条港口处的禁令相违背,这条港口禁令禁止人们赤条条的泡在水里。

换言之,天体爱好者可以在天体海滩享受阳光,然而一旦想要泡泡水时,天体客必须得先穿上衣服,否则就有违反法令之虞。

嘉德纳指出,一个城市如果有太多古老且无法实施的法令,将会让整个城市体系的运作处处掣肘。

他说:「多伦多市有许多法令,让多伦多人感觉生活在此处很好,不过总是有法令彼此矛盾,让人搞不清楚。

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