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欧盟对俄祭出史上最严制裁泽连斯基:太晚了

文章发布时间:May 31, 2022

在预告数月后,欧盟于5月30日就禁运俄罗斯石油达成共识。按计划,欧盟将首先禁止从俄海运石油,并在今年底前将从俄进口石油量减少三分之二,但匈牙利、斯洛伐克和捷克则被允许继续通过输油管进口俄罗斯石油。此前,欧盟已决定从今年8月起停止进口俄罗斯煤炭。乌克兰总统泽连斯基31日对欧盟此次制裁表示欢迎,但批评制裁推出时间过晚,这令人无法接受。

01 马克龙:欧盟对俄第六轮制裁是“历史性的”

5月31日,法国总统马克龙在布鲁塞尔欧盟峰会结束后宣布欧盟针对俄罗斯的第六轮制裁措施,具体如下:

1、今年底前将欧盟从俄罗斯进口石油量减少92%;根据欧盟成员国达成的共识,欧盟打算在第一阶段仅禁止海运石油,匈牙利、斯洛伐克和捷克将可继续通过Droujba输油管从俄罗斯购买原油。

2、制裁黑名单新增八十名俄罗斯寡头和名人,其中包括基里尔一世大牧首;

3、封杀俄罗斯国家管辖的3家电视台;

4、将包括俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)在内的所有俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外。

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▲ 马克龙宣布欧洲对俄第六轮制裁措施。(《费加罗报》图)

马克龙表示,欧盟对俄第六轮制裁是“历史性”的。他指出,欧盟对没有海岸线、对俄能源极其依赖的个别国家予以18至24个月的豁免权。“我们制裁俄罗斯,帮助乌克兰,因为俄罗斯在我们的大陆上发起反人民和反民主的战争。我们的目标始终如初:在不参战的情况下制止战争。”

马克龙透露,已向俄罗斯总统普京提议,就俄军解除对敖德萨港口的封锁在联合国发起决议。“我与(德国总理)朔尔茨在上周六的通话中,向普京总统提议,我们将在联合国发起决议,为这一行动规划出清晰的框架。”马克龙表示。

马克龙还谈到30日在乌东顿巴斯地区一辆人道主义救援车上不幸被弹片击中身亡的法国记者Frédéric Leclerc-Imhoff。“法国一直并将继续打击有罪不罚的现象。”法国总统还对俄官媒质疑Frédéric Leclerc-Imhoff记者身份的说法予以强烈谴责。

02 欧盟小心翼翼避免激怒欧尔班

欧盟对俄第六轮制裁中有关俄石油禁运的谈判并非一帆风顺。

匈牙利总理欧尔班30日一抵达布鲁塞尔就在推特上发出警告:“布鲁塞尔,战役开始了。”随后,他又批评欧盟委员会“不负责任”,在未事先获得全体成员国支持的情况下,抢先宣布要对俄罗斯石油实施禁运。欧尔班强调,匈牙利要求欧盟为该国石油供给提供保障,暂时未达成可接受的妥协。法国《世界报》指出,除了时间,匈牙利或需几亿欧元的资金重修石油基建。

面对匈牙利的这一诉求,欧盟其他国家领导人纷纷选择了安抚,连对俄态度最为强硬、曾多次批评欧尔班的波兰总理莫拉维茨基都一改常态,很克制地表示“理解”匈牙利、捷克和斯洛伐克的情况,欧盟将为上述国家提供“特殊解决方案”。

在30日的会议上,乌克兰总统泽连斯基也应邀发表视频讲话。与3月24日欧洲理事会的会议上不同,泽连斯基此次没有再点名批评欧尔班,“我不会批评你们其中的任何一员”。但他强调,自欧盟4月8日推出第五轮对俄制裁至今,乌境内又有74名儿童在炮火中丧生,他强烈呼吁欧盟尽快敲定第六轮对俄制裁措施。

03 欧尔班对欧盟豁免感到满意

匈牙利总理欧尔班周二31日表示,对欧盟允许匈牙利继续进口俄罗斯原油这一豁免感到满意。

欧尔班一直将禁运俄石油称作是会摧毁匈国家经济的“原子弹”。为避免布达佩斯在表决时投出反对票,欧盟成员国30日最终达成妥协,暂时仅禁止从俄罗斯海运石油。

“(匈牙利)家庭可以安心睡觉了,我们避免了一个最离谱的(制裁)计划。”欧尔班在脸书上发表的视频中表示,完全对俄石油禁运“对我们是无法承受的……,但我们成功地避免了这一情况”。

作为没有海岸线的国家,匈牙利65%的石油供应来自俄罗斯Droujba输油管道。目前,匈牙利向欧盟提出4年的宽限和8亿欧元的补助,以更新油气基础设施建设。

法国《世界报》指出,若布达佩斯希望获得这些补助,就必须先向欧盟保证加强打击国内政治腐败。事实上,欧盟委员会已将为各国能源独立的拨款包含在7500亿欧元的欧洲振兴计划中,但由于匈牙利拒绝按照布鲁塞尔的要求进行法治改革,因此尚无权领取本该获得的72亿欧元补助。

一名外交官表示:“匈牙利与布鲁塞尔的谈判进展很快,因为前者目前真的很需要资金,尤其是在匈牙利国内通胀率高达15%-20%的情况下。”

04 保加利亚可继续购买俄石油

对于欧盟对匈牙利、斯洛伐克和捷克的豁免,荷兰担心会引发欧盟内部市场不平衡。不过,按照规定,上述三国将被禁止转卖从俄罗斯进口价格低廉的石油。

需要指出的是,匈牙利、斯洛伐克和捷克使用的Droujba输油管途径乌克兰,而基辅方面已多次警告该输油管恐遭战火损毁。若发生此种情况,欧盟将允许上述三国从克罗地亚海运俄罗斯石油。

此外,已被莫斯科切断天然气供应的保加利亚也获得了豁免,被允许在未来一年半内继续购买俄罗斯石油。

希腊、马耳他和塞浦路斯则可继续运输俄罗斯石油,转卖给非欧盟国家。“我们在等七国集团(G7)就此达成共识,若我们单方面宣布禁运,英国人和日本人将接手我们的市场。”一名欧盟外交官透露说。

另外,塞浦路斯还成功说服其他成员国,最终放弃第六轮制裁中原本计划的禁止俄罗斯人在欧盟境内购置不动产的措施。

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▲ 泽连斯基31日对欧盟第六轮对俄制裁表示欢迎,但批评制裁推出时间过晚,令人无法接受。(Sipa图)

05 禁俄罗斯天然气会否成下一个目标?

欧盟终于就禁俄石油达成协议后,有关是否会在第七轮制裁中将禁运俄罗斯天然气纳入,成为各方关注的焦点。不过,31日欧盟多国对此都表现出谨慎态度。

爱沙尼亚总理卡林斯在布鲁塞尔峰会的第2天表示:“我认为天然气必须被包含在第七轮制裁中,但我也是一个现实主义者,我觉得这不会发生。”

奥地利总理内哈默警告:“俄国石油的问题比较容易弥补,天然气则是完全不同的。因此天然气禁运将不会列入下一轮制裁相关讨论。”

比利时首相德克罗表示,欧盟“现在应该先暂停”,然后再考虑新一轮制裁。他说:“禁运天然气要复杂得多,所以这是重要的一步。让我们暂时就此打住,看看有什么影响。”

06 丹麦、荷兰遭俄罗斯“断气”

不过,俄罗斯对欧盟多国“断气”的步伐并没有停止。丹麦沃旭能源(?rsted)公司5月31日宣布,因为该公司拒绝使用卢布结算,俄罗斯将于当地时间6月1日6时起,切断天然气供应。

“鉴于丹麦与俄罗斯之间没有直通的天然气管道,俄方并不能直接停止对丹麦的天然气供应,丹麦仍可继续获得天然气供给。但这将意味着丹麦必须在欧洲市场上购买更多的天然气。” 沃旭能源在声明中写道。

就在前一日,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)已宣布,从周二(5月31日)起停止向荷兰GasTerra公司供应天然气(相当于荷兰5%的天然气供给),因为后者拒绝使用卢布结算天然气。此前,俄罗斯已切断对波兰、保加利亚和芬兰的天然气供应。

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