据悉,BC省可能是全世界最美丽的居住地点,但它的经济窘境却超越了它的美景,使人不敢迁入,或决定迁出。
这是BC特许会计师在其年度报告上所陈述的事实。
这份评估本省生活水准的报告于本月14日公布。
该报告指出,90年代初,BC的经济荣景吸引了许多人搬来这里定居。
但随著经济环境的恶化,从别省迁入BC省的人数也随之递减。
1998-2001年间,BC省流失了5万6221人,几乎都是迁往亚伯达省和安大略省。
卑诗特许会计师执行长芮斯说,卑诗省民在过去十年间收入落后于其他各省,主要是因卑诗省的个人税率高于其他各省;另一项重要的因素,是因卑诗省的就业市场,渐渐从高收入的资源业转为低收入的服务业。
光是软木业的争议,就使卑诗省从去年以来失去了两万个工作机会。
该报告认为,提升BC省平均收入的一项重要途径,是增加大学的入学率,因为大学毕业生的潜在收入比中学毕业生高出100%。
但BC省18-24岁的人口中,只有24.6%是全时间就学的,比全国的平均值34.4%少很多。
其实即使,BC省增加再多的大学生,也不能保证他们就一定会留在BC省生活居住,省政府必须从根本上著手,使BC省的经济先有起色。
那么,BC省的经济能起飞吗?省府是否有系列的经济的改革计划?经济什么时候能够好转?就业市场何时才能兴旺?人们想问:难道BC省只宜居住,不宜发展?
胡以均(中侨互助会主席,BC省特许会计师):
BC省的经济情况现在是不太好,这个我们不必讳言。
我们知道加拿大是个福利国家,BC省也每年要从纳税人手中收比较多的税收。
这种收税的政策不能说不好,但是的确是制约了很多人的消费观念,限制消费的结果就是销售不够畅旺,影响了经济的发展。
很多的年轻人或者说那些觉得比较有些本事的人,不少人都认为BC省的经济发展,影响了个人的事业发展,所以跑到其他的省份甚至是美国去居住去工作。
这十年以来,BC省的经济一直处在一种衰退之中,人口的外流现象非常多。
但是,现在BC省已经对很多影响经济发展的事情进行了改革。
社会平均的收入水平已经得到某种程度的提高,人口外流的现象有所改观。
比如说,BC省长期以来一直征收一种叫做“资本税”税项,这种税的内容就是,如果你在BC省的投资超过350万加元,那么不管你每年是否有盈利,你都必须缴0.3%的钱给政府,这个税的基数以企业每年的全部资本总数计算,不管你现在的资本是自己的还是从银行借来的,都得交。
可以说,这个税项,一直为企业界所深恶痛绝。
因为有这种税项的缘故,你要好好想一想,做一个企业是否能够盈利,只有盈利以后才能额外负担一些税项,这就限制很多商人来BC省投资,转而投向其他省份。
现在,从今年的9月1日开始,BC省已经不再征收这个税项了,对商人来说,少了很大的一个开支,这也是BC省为了振兴经济做出的一个很实际的举措,可以认为是一个吸引投资很好的姿态。
另外,BC省的大学教育所需费用几乎是加拿大全国最低的,虽然最近向上调整了一次,但是比其他省份还是要低得多,这当然也会吸引很多学生来BC省读书上学,包括不少的国际学生,这些学生在这里的各种消费,也为BC省带来了一定的收益。
我们很希望他们在学业有成以后,能够留在BC省工作、生活。
不过据我所知,也有相当一部分学生在毕业以后,离开BC省去美国或其他省份工作。
所以,我们还要继续制订更好的经济政策,吸引更多的投资,创造更多、更优良的就业机会,吸引更优秀的人才,有了人才,才能更好发展BC省经济,使之形成一个良性循环。
事实上,从去年开始,BC省的经济已经在好转,突然又意外地遭到“911恐怖事件”的打击。
我们知道,BC省本来相对其他省份来说,经济就比较不发达,起步点就比较低,这样承受打击的能力就比较低,所以应该说“911恐怖事件”大大地减低了BC省经济改革的效果。
从近年来,BC省就一直在减税,减税就是促进经济的一个良好开端。
BC省经历了10年的经济衰退,改革的步子也绝对不能走得太快,否则一定要摔跟头的。
我个人认为,经济改革很重要的一点还在于改变人们的心理状态,很多人一提起BC省来,首先就想到,哦,那里税收太高,不利于投资和发展,只是适宜居住而已,等老了再说好了。
这样子,怎么可能有很多投资来BC省呢,所以从政府到各个企业,从各种媒体到我们个人,都要宣扬一种观点和认识,BC省正在改革,而且会越来做得越好,经济的步伐一定会越走越快速,和以前已经完全不一样了,让所有人都能够树立起一种信心才是最重要的。
等到我们看到省政府明年的财政预算案出台以后,我们应该可以看到BC省更多的经济改革措施,我相信,BC省的经济一定会越来越好,不出意外的话,明年我们就会见到一定的效果。
郭一平(特约评论员):
BC省为什么不适宜个人事业发展?我认为这个问题要从3个方面来探讨。
首先,BC省在这过去的10多年甚至可以说更长的历史时间内,都没有对自身的产业有一个良好的长期的规划,根本就没有计划下一代的产业走向。
BC省是以资源业为主的地区,矿业、渔业、林业构成了BC省大部分的产业基矗现在矿业十分不景气,而渔业在过量捕捞下也开始走下坡路,政府对于渔业的进一步发展没有任何规划,只是在出现渔产量下降的情况下,才采取一些限制捕捞的措施。
而BC省的林业由于和美国的贸易纠纷问题近年来一蹶不振,最近两年就有超过2万个工作岗位在这个产业消失,BC省政府几乎无所作为。
做为政府来讲,这种产业政策是必须有连贯性和变通性的,不能一遇风吹草动马上夭折。
现在BC省有一些其他产业,比如娱乐、电影产业,但是在全部产业机构中占的比重非常少,几乎不值得一提,类似的还有所谓高科技产业也是如此。
政府将来必须对于全省的产业做一个系统的规划,原有的产业要强化,新的产业还要不断地开发。
比如说,我们的留学生产业。
我们知道,在全加拿大中,大学学费最低的就是BC省,并因此吸引了大量的学生来这里学习,只要我们搞好了学生的安全问题,这个产业是大有希望的。
但是现在的问题是,我们的政策不让高中学生来留学,因此限制了数量众多的大陆高中生进入,那么他们只好选择澳大利亚、新西兰或者英国等更宽松一些的国家去留学。
要知道,留学生和观光客不同,一个游客来加拿大旅游10天的话,能在BC省停留5天就是很了不得的事了。
而留学生呢,他至少会停留2年、3年,甚至5、6年的时间,这种时间的长短和带给本省的效果是截然不同的。
当然,这也不是BC省可以说了算,这要国家许可才可以。
但是如果能够开放高中生市场,对于BC省来说,是有最大好处的。
政府应该做考虑并郑重向国家机关提出来。
其次,我们过去的税收政策偏紧,税率过高,税率过高就直接限制了投资热情,使BC省和其他省份,尤其是最毗邻的省份相比,竞争力十分低下。
我们最近是在减少税收,但是幅度远远不够,还要继续减,要大幅度地减。
最后一个问题,我们现有的移民资源没有得到充分的利用。
BC省由于天然气候和环境的因素,吸引了众多的移民来到这里安家,相比其他省份,BC省的移民比例是最高的,已经超过了多伦多。
然而我们的经济发展却远远不如多伦多等地。
现在政府的做法只是单纯吸引新移民,好象这样就算完成任务了。
没有好好地帮助他们就业发展。
只希望他们可以买房子、买车子等等进行消费而已。
其实新移民是应该发挥他们的长处的。
而现在的情况却是,移民回流非常严重,据我所知,就大陆上海一地来讲,回流人数已经超过了移民人数。
很多移民把在加拿大居留叫做“坐移民监”,几乎是拿到公民身份就回流,甚至发展到根本不等公民资格,发现不对头,马上走人。
这里气候环境上佳,但是不能吸引住所有的移民,移民来到加拿大,尤其是中国人,他们并不是只想拿个福利救济就了事的,他们是希望能找到一个更适宜发展的地方。
当然,最近的移民回流也和亚洲与国内经济发展速度快有关,也是吸引移民回流的一个原因。
做为政府来说,应该更关注移民的生活和就业,而不是放任自流只作为劳工使用。
要用更大的力量资助各种社团,使他们能够更好地帮助移民,使他们能够长期居留下来。
可以说,这整个10多年,这种移民的相对优势,政府根本就没有放在眼里,没有任何考虑。
如果BC省还想在经济上有所作为的话,这些因素是必须要认真考虑的。