移民部公布新实施条例，其中有关实际居留和拟推出居民卡的新规定，对永久居民的条件似有收紧的趋势。 移民服务业专家指出，新例对遵守规定、准备长期居住的移民是一种保障，但是部份「太空人」恐将因新法令趋严和缺乏弹性，而感受到相当程度的不便。 移民部最近在加拿大宪报 (Canada Gazette) 公布新移民法第一批细则内容，预定今年六月底生效实施。 新版法令对移民的居留规定，有一些看来不太切合实际，或缺乏弹性的地方，可起会引发若干疑虑。 温哥华移民律师王仁铎指出，新移民法将用颁发永久居民卡的方式，来取代旧有的移民纸，并规定五年内必须居留两年，才能保有移民资格，这些措施显示，移民当局有意控制经常出入境的移民，港、台的一些「太空人」移民难免要首当其冲。 王仁铎表示，移民部拟推行居民卡制度，同时保留返加纸，允许部份经商人士往返加国和海外，这些做法都无可厚非，但问题是：原来持有旧移民纸的人士应该什堋时候可换新卡？ 办理哪些手续？这些问题目前还没有明确说明。 王仁铎指出，据他初步了解，持有旧版移民纸的人士将来申办新居民卡时，需填写一份申请表，和找一名担保人；申请表内容包括：要交待过去五年内居留或工作的纪录，担保人则由律师、会计师或公证人提供这些纪录的证明或担保。 他认为，这些办法根本不切实际，要求他人具保事实上也很难求证，只是徒增困扰。 王仁铎又指出，「太空人」即使 有新居民卡之後，将来有一段时间出入境没有问题，但是满五年後办理续发居民卡的时候，可能又要面对「头痛时间」。 有一些人以为新移民法居留规定法实施後，只要五年内住满两年，也就是七百三十天，就仍可保有移民资格，所以不妨报到後的前三年返回原居地工作，後两年才到加拿大定居。 王仁铎认为，这种想法很危险，当事人很可能会被拒绝入境，因为移民官若判断，在接下来的时间内，当事人可能住不满两年，即可裁定对方不符合移民资格。 他指出，新细则中扩大海外移民签证官的权力，不允许对海外移民官提出上诉，若要上诉，必须取得加国法庭的许可，但是一般而言要取得法庭许可实№上非常困难，所以某一个角度来看，新例剥夺了移民申请人的上诉权。 温哥华地区的移民团体也批评，新例拟扩张移民签证官的裁量权，和移民申请人的上诉权受限，不是很合理，有关当局应该考虑再修改。 王仁铎认为，旧移民法例有一些灰色地带，执行起来比宽松，对移民申请人和律师来讲，还有些回旋空间，可是新法条例硬要消除这些模糊范围，实行就会缺乏弹性，变通的可能性也相对减少。 本地一家移民顾问公司负责人戴大为表示，在法理上永久居民卡的效力应该优於移民纸，从正面角度来看，将来新卡把移民的各种资料输入电脑系统、入关验证等方面的效率会提高，这对许多遵守居住规定的长期居民而言，其实也是一种保障，但是对部份经常往返加拿大和海外的人士，以及不愿意将个人资料曝光的移民，可能就会产生顾虑。 戴大为指出，新居民卡办法从六月底以後实施，究竟会有多少人需办理换卡，移民部到目前还没有确实的数据，但估计应有一、两百万名未入籍居民需等候换卡。 按照移民部的初步办理方式，每年颁发的新的永久居民卡总数当中，将以四分之三颁给报到的新移民，另外四分之一供持移民纸换卡人士之用。 戴大为表示，不排除移民部的做法是在玩两面手法，一方面放宽条例，另一方面收紧法令规定；若以实施新卡为例，也是一边颁发及办理居民卡，一边则进行筛选，剔除不合格的移民。 戴大为强调，新移民法实施细虽则比旧版规定更清楚、更具体，但是未来移民部仍需面对落实的问题，据他所知，移民部在人力、预算、技术和实行步骤等方面，仍有一些困难需克服。 据移民部资料，预定下（二）月九日公布第二波实施细则，相信届时会有较详细和具体的说明。 移民部先期公布条例细则，允许各界提出意见，做为进一步修定规范的参考。

欧美国家最近公布的经济数据比预期中乐观，令更多政府官员和市场人士相信，全球经济可望在今年下半年复苏。 联合早报报道，英国中央银行行长乔治（ Eddie George ）星期四接受英国广播公司（ BBC ）的访问时说，美国和欧洲国家过去几天公布的经济数据比预期中好，显示全球经济或许已经接近谷底，并可能在今年下半年复苏。 此外，台湾行政院经建会的官员表示，美国经济可望在下半年明显复苏，带动全球资讯产业景气回升。 美国经济放缓，加上九一一事件的冲击，导致全球经济陷入衰退状态。 乔治日前受访时说，九一一事件或许使经济放缓期延长大约三到六个月左右。 若非发生九一一事件，全球经济原本预料能在 2002 年上半年复苏。 但他认为，美国和欧元区过去几天发表的经济数据比预期中好，“让我相当有信心，当我们步入下半年时，美国和欧元区经济将好转”。 令人鼓舞的美国经济数据包括：消费信心指数好转、全国采购经理指数上扬，加上半导体工业最近发出不少利好消息，包括大公司宣布提高合约记忆晶片的价格。 随着经济前景较为明朗化，投资者似乎也开始进场。 亚太股市昨天在科技股的带动下纷纷猛涨；日本和韩国股市大约扬升 3 ％；香港和台湾市场的涨幅也超过 2 ％。 作为科技股走势指标的纽约自动报价股市在今年首两天交易中腾升了 4.8 ％；道琼斯工商指数也上扬了 1.5 ％。 在新加坡，反映新加坡电子业未来趋势的指数在衰退一年后，也在 12 月份回升，使分析员预期制造业可望在下半年回复涨势。 随着经济前景较为明朗化，投资者似乎也开始进场。 亚太股市昨天在科技股的带动下纷纷猛涨；日本和韩国股市大约扬升 3 ％；香港和台湾市场的涨幅也超过 2 ％。 作为科技股走势指标的纽约自动报价股市在今年首两天交易中腾升了 4.8 ％；道琼斯工商指数也上扬了 1.5 ％。…

目前五大湖的水位是三十五年来的最低位。 专家说，由于今年冬天反常的温和天气，预料水位还会下降。 五大湖中最浅的伊利湖，通常到十二月尾时已经冻结。 但是目前在湖岸只出现大片薄冰。 因为湖水没有结冰，五大湖数以百万公升计的湖水就这样蒸发了。 其中一些蒸发的水气形成雪，再下到湖的东面，所以纽约州水牛城、及安省伊利堡一带会出现大量风雪。 不过专家说，五大湖西部一带，因为比往年都暖、都干燥，因此即使一月及二月都下雪，也无法弥补蒸发的水份。 去年，因为水位低的原故，很多经过五大湖的货轮被迫要放弃一些货物。 在一九九七年以来，密西根湖及休伦湖的水位已经降低了一百公分，目前仍比正常低三十五公分。 最大的苏必略湖亦比正常低十五公分。 伊利湖低十公分。 安大略湖亦较正常水位低了二点五公分。

旅居多伦多不满一年的中国大陆技术移民彭小明不幸于去年十二月确定罹患血癌，由于断绝经济来源，再加上巨额医疗费用，近一个月来家庭生计陷入绝境，急需社会各界伸出援助之手。 记者闻讯于昨天傍晚赶到彭家时，彭小明和妻子王杨刚刚从新宁医院癌症中心看病回来。 一家人目前生活在士嘉堡一处租来的土库房间。 小明前不久因不断感觉疲倦、虚弱，骨头疼痛，且体重急剧下降，于去年十二月十三日到家庭诊所就医，验血结果令医生大吃一惊。 随即经新宁医院确诊为骨髓性白血病。 更为不幸的是，两周来病情急剧恶化。 通常正常人白血球数量为四千至一万一千单位。 小明两周前确诊时已达五万多单位，昨天复查时竟已经高达十一万单位。 病情发展之快，令医生也感到大为吃惊。 为此，医生昨天将化疗药物的剂量加大了八倍，已经是人体承受的极限。 出生在中国湖南邵阳农村的彭小明，十二岁即离家求学，今年四月携妻儿自大连移民。 抵达多伦多那天正是复活节。 一家人对新生活充满希望。 但随后的现实则十分残酷。 夫妇两人至今都没有找到正式工作。 小明为维持生计，曾经每天凌晨四点远到 Newmarket 市打工。 一家人在不断的挫折与祈盼中，仍没有放弃对未来的希望。 小明突如其来身患绝症，令这个艰辛中的家庭雪上加霜。 吃饭、穿衣，缴房租，五岁的儿子要上托儿所，小明被绝症折磨的瘦弱身躯再也担不起一家的生计了。 更不用说，由于没有医疗福利和保险，又不被批准住院，高额的医药费用都要自己承担。 妻子王杨面对小明急剧恶化的病情，恐惧、焦虑和无助之中，最耽心没钱给丈夫看病，挽救不了他的生命。 更令人难过的，是他们还不敢将实情告诉远在大陆的双方年迈父母。 小明出身农村，又是独子，前几天元旦，他们打电话给湖南的父母祝贺新年，听到电话那一头老人欢喜的声音，王杨说她唯有强把眼泪咽下。 记者在彭家时，王杨正好收到自己母亲打自大连的电话。 她强装平静、流着泪安慰母亲的情景，令人鼻酸。 除了经济上陷入绝境之外，他们对血癌一事一无所知，迫切希望得到任何有关病情和医治的信息。 王杨没有驾照，小明不能开车，怕感冒加重病情又不敢在这样的严冬搭公车，所以每次外出看病，亦只能请朋友帮忙开车，五岁的儿子放假不能去托儿所，亦只能托付给不同的朋友。 王杨含泪表示，自小明确定病情，两周以来他们得到了周围朋友真诚关怀和帮助。 许多人自己亦是新移民，处境亦不好，但都竭尽全力，给予他们物质和精神方面的支持。 许多朋友谈起自己的移民之路，谈起梦断异乡、孤苦无依的经历，勉励他们夫妇坚强面临不幸。 这些来自同胞的手足关怀之情，令他们终生难忘。 小明夫妇虽然都不是北京人，但去年夏天经朋友介绍参与加拿大北京协会的郊游活动，自此同北京协会建立联系。 目前他们的处境也引起了北京协会及小明原籍的湖南同乡会的关注。 两个组织筹划近期举办相关筹款活动，解这一家燃眉之急。 有意为彭小明捐赠的善心人士，可将善款汇往下述帐号 :022 － 143858…

安省中医针灸立法有望在两年内完成，中医针灸师届时将走上执业正轨，民众的健康安全也将有进一步保障。 安省卫生厅长克里蒙特近日在出席「安省中医合格针灸师委员会」的年会时表示，二○○二年对中医针灸立法将是非常关键的一年。 省府将在适合的时间制订出合适的法则，确保省民在医疗方面有更多选择。 安省卫生厅于去年十一月最后一次召开中医针灸界有关人士的专门会议，决定未来中医针灸立法的大致步骤。 卫生厅将于今年一、二月份完成针灸立法草案，提交省议会，待三月份新省长产生之后，决定是否会在四、五月间的省议会上进行三读程序。 新法最快可望在今年夏天公布，并开始进行实质性工作。 预计在二至三年后，可受理针灸专业人士的资格申请。 「安省中医合格针灸师委员会」执行董事袁景表示，省府下属的「健康咨询委员会」去年五月完成的针灸立法建议书，对中医界和病人的权益损害甚大，引至业界强烈不满。 主要原因在于该草案对不同的人使用不同的标准，既违背科学，亦带有种族歧视色彩。 业界人士已经将此种看法明确告知省政府。 「安省中医合格针灸师委员会」过往三年中举办安省中医合格针灸师考试。 该组织还将在今年夏天举行侧重中医方剂方面的合格中医师考试。

加拿大邮政局将自本月十四日起调涨邮资，国内普通信件邮资将再调高一分，由四角七分调为四角八分。 由本月十四日起，寄往美国的信件（含卡片、明信片）的基本邮资将由现行的六角，调涨为六角五分。 寄往海外其它地区的国际信件（含卡片、明信片），邮资调涨幅度较大，由现行的一元零五分，调高至一元二角五分，不过，适用这一基本邮资的信件重量上限也由现行的廿公克，放宽到三十公克。 邮政局表示，这项涨价措施是为因应物价上涨压力，以及与其它国家邮资协议而来。 另外，油料和运输成本节节走高，亦是造成涨价的因素之一。 邮政局发言人泰勒表示，以往邮资调涨措施常是由元月一日起生效，这次由十四日起才施行，是为了「顺应民意」，因为过去常有商业客户、特别是那些经常要托寄大宗邮件的企业向该局反应，耶诞、假日期间刚结束，他们内部往往正是最须要重新调整业务之际，此时调涨邮资，只是增加困扰，略予延后将方便他们调整相关措施。 不过，这项调涨邮资的措施，也让正面临景气衰退压力的小型商业界产生不满，并质疑这项邮资措施的正确性。 有人批评说，卑诗省有近七成五的贸易市场是在美国，这项调价行动势必拉高小型商业的经营成本，为业者带来打击。 代表卑诗中小企业的独立商业联盟先前向会员所做的意见调查结果显示，有四分之三的受访者认为，邮政服务多年来始终在原地踏步，未有明显改善。

道明资产管理有限公司（ TD Asset Management Inc. ）宣布推出加国首创以不同投资风格为基础的市场交易基金（ Exchange － Traded Funds ，简称 ETFs ），道明加拿大精选价值指数基金（ TD Select Canadian Value Index Fund ）和道明加拿大精选增值指数基金（ TD Select Canadian Growth Index Fund ）分别按道琼加拿大最佳企业价值和增长指数（ Dow Jones Canada TopCap Value And Growth Indexes ）制定，为投资者同时提供市场交易基金和不同投资风格（ Style － Based Investing…

多伦多市长拉士曼昨天表示，由於经费不足，今年的房地税有可能再度上涨。 不过他说，他会设法将涨幅压缩在百分之五以下。 拉士曼将经费短绌的责任归咎於省府。 他说，自并市以来，省府通过下放服务造成多伦多市高达四亿元以上的额外支出。 拉士曼希望下周就此事与省府理论，讨回这笔「欠债」。 拉士曼昨天下午在市府举行记者会时指出，仅在二○○一年，多市就因省府下放服务而多支出两亿七千六百万元。 这些支出主要用於原先由省府拨款的 TTC 基本建设，廉租房屋维修，以及解决无家可归者问题等方面。 他说，这笔经费相当於大多市每一间屋主多付两百九十元房地税。 拉士曼在记者会中还引用安省审计长彼得斯近日发表的一份报告内容，指出自九八年并市至二○○○年，安省下放服务给多伦多造成市府额外支出一亿四千万元。 证明省府下放之举确是给市府造成经济负担。 他在记者会中一再重申，省府的下放服务之举，绝不如省府所说的「不会给市府增加开支。 」他说：「你们要了解，这是审计长的话，不是我信口开河。 」 拉士曼召开这次记者会，似乎是要为即将再度提高房地税铺路。 多伦多市去年已经宣布百分之五的房地税上涨幅度，以因应市政预算的资金短缺。 进入新年後，又到了编制二○○二年新预算的关键时刻。 随著拉士曼昨天的谈话，可以预见省市两级政府新一轮的口水战又将开始。 他说，他认为省府是歧视多伦多市。 「自从并市，省府给了渥太华一亿零八百万元。 为什堋独独歧视多伦多？」拉士曼表示，希望在下周有机会同省长及省府其它财经官员会面，商讨由省府补发给多伦多上述四亿元拨款。 更为重要的是，制定一个公平合理的拨款模式，防止今後再出现类似的问题。

去年十二月十七日，加国移民部长艾丽斯·凯普兰（ ELINOR CAPLAN ）宣称，从今年六月一日开始，申请来加的独立移民将面对一条新的评分法。 新法将把重点转移到申请人的语言能力、教育程度和工作经验上，合格标准将由以往的七十分提高到八十分。 更严峻的是，不像以往那样一旦移民法更改，只影响新法实施以后的申请人，这次的变法不但立即影响到所有在十二月十七日以后的申请者，连正在办理中的五十万个独立移民个案也包括在内。 所不同的是十二月十七日以前的申请人会获得五分宽容，即七十五分就可通过。 语言、教育和技术一向是加国选取独立移民的重要标准，可是新法将更加强调这一点。 比方在工作经验上，凯普兰声言“蓝领”工作经验已不再符合新的加国工商业发展的需要。 她强调指出，在世界各国争取高质量移民人才的当今，“引进最佳和最高质素的移民才符合加国利益”。 新移民法受到多方面的批评和指责。 反对者认为新的独立移民此后想进入加国，将面临重大障碍。 但凯普兰则坚信，加国仍将达成每年选取三十万移民的既定目标。 来加国的移民，大约百分之四十是家庭团聚，百分之六十属独立身份。 根据以往经验，独立移民中的“高科技”和“白领经验”成份不高，即使有大专教育和专业人材如医生、教授、工程师的移民，到了加拿大以后，几乎毫不例外都长期从事待遇低微的“蓝领”工作，他（她）们在出生地的高等教育和“白领”工作经验根本不受本地社会所接受和承认。 结果是除非重新接受加国教育，学习加国经验，绝大多数“最佳最高质素”的新移民都在工作和社会地位上“永世不得翻身”，永处低下的社会底层。 实际例子是车载斗量，不胜枚举。 特别是对于占移民大多数的有色人种，更是如此。 在这种情况下，真正符合“最佳”和“最高标准”的移民是否会轻易放弃一切来加国再从社会底层开始，颇成问题，更莫论世界上竞相争取“最高最佳”移民的还有美国、澳洲和若干欧洲国家，加拿大不是“最佳”人材的“最佳”移民对象。 所以凯普兰的新移民法在理论上十分高尚，在实际上恐怕很难做到，只会严重影响到三十万一年移民定额的完成。 现存五十万名独立移民个案中的很大部份将会在新法之下被拒门外。 他们所缴付的五百元加币移民手续费将付诸东流。 加拿大的移民政策随着时局和经济状况的改变而不断更动。 一年前当美加的经济发展尚处于兴旺阶段时，称民部突然宣布要放宽独立移民政策，连到加境读书的学生，找到工作的游客，甚至连过境人士都可在当地提出申请。 现在北美经济陷入衰退，“九一一”事件加强了对国境安全及移民质素的要求，移民政策也随之收紧，这并不令人惊奇。 不过，基于加国移民政策的大方向和大前提不变，即加国为了维持稳定增长的人口总数，维持供养不断老化人口的足够劳动力，每年至少需要占总人口百分之一即三十万的移民来加，凯普兰宣布的独立移民新评分标准也只会是“应景应时”的暂时现象，不久又会回复到“面向大众”，面向“蓝领”的基本方向。 加拿大过去只需要“蓝领”移民，现在只能需要和只可能容纳“蓝领”移民，将来也只会招徕“蓝领”移民和只可能提供“蓝领”工作机会给“最佳”移民，这条路线永远不会改变也不可能改变。 特别是加国移民“有色”成分的不断加浓，这条路线更加无法改变。 凯普兰在为新移民政策辩护时称，加国移民政策的改变，是为了符合加国的利益，不是为了代办移民申请手续的律师和服务性行业的利益。 她讲得很对，加国历来改变的移民政策，步步转向有利于加国的利益。 以经济收益而言，加国移民局目前已将申请手续费增加到独立移民每人五百元，家庭移民每人一百元。 以加拿大每年三十万被批准的移民计，其中的四成或十二万是家庭移民，手续费的总收入是一千二百万元，其中的六成或十八万是独立移民，手续费总收入是九千万元，合共是一亿一千万元，这还不包括不获批准的申请人所缴的费用在内。 新移民法实施后现存的五十万名独立移民不管有几成失败或几成成功，移民部银行帐户中的二亿五千万加元早已转入国库。 移民政策为了加国利益”，只就此则已显而易见。 不过，新移民政策对完成加国移民定额是否有利，就很难说了。 新政策很可能既招不到更多“最佳”移民，也达不到移民定额，拖延了增加人口和充实劳力的移民大计。

新技术移民评分条例草案出炉后，造成中港台移民申请人及移民服务界的极大震荡，新法规也成一大卖点，专家「指点迷津」满天飞。 如果现在在网络或是传媒上查找移民加拿大资料或广告，移民服务公司不失时机抢住商机，广告词也因此改变，如「新移民法实施在即，有意者速登末班车」，「新移民法即将实施，抓紧最后机会移民」，更多的是以新法规信息来吸引顾客，如「新法实施之建议已公布，欲了解有关当局填表的最新规定，请随时致电咨询」等。 也有一些移民服务公司眼见华人技术移民申请困难，转换客路，抢做留学生生意，包括为留学生找工等等。 在各大中文网加拿大移民栏目中，几乎全部是关于新移民法的信息，包括「加拿大新法最新动态随时掌握」、「专家评述加拿大新法焦点问题」等，更有许多名为指点迷津的栏目，即使现今新技术移民评分法尚未最后定案，但许多「移民专家」已在为移民申请人度身评分了。 移民服务界反对新法规的声音一直未断，最近一家名为加拿大 C ＆ C 寰球公司就致函联邦移民部长卡普兰，痛斥新法规的不公平。 其称，「新法规实施的回溯力，绝不代表加拿大公平概念的价值观，新的审核办法除了能够使得很多加拿大驻外使馆在短期内解决掉大量的积压案，同时又挣到了他们的申请费，还有什么其它作用 ? 从长远看，这只能使得加拿大的国家利益受损。 」 对于 2001 年 12 月 17 日之前加政府受理的案例采用新法 75 分通过的标准，与旧法评估 70 分标准相比，对申请人极不利。 一个中国申请人的典型例子，个人情况：电气、土木或化工工程专业的学士学位，年龄 30 岁，有在跨国公司 6 年研发工作的经历，英语较好，配偶获学士学位。 C ＆ C 寰球公司指出，人们在做出移民加拿大的决定时会考虑到许多因素。 他们所考虑的因素之一是加拿大对公平性的尊重，这是社会价值观和行为准则的一部分。 加拿大政府必须要考虑正在排队等待中的十五万申请人的将来，而不要匆忙地规定新的移民法规具有回溯力。 加拿大政府应该公开、负责和富于同情心地面对那些希望加入加拿大社会，并为国家做出贡献的人。