加拿大阿富汗驻军连续伤亡,引发国內撤军爭议,在野党以主流民意为理由,提出了完全撤军和放弃战斗任务的诉求,逼执政党表态。但是,执政党也不是省油的灯,组成了由前自由党副总理、外交部长曼理领军的五人专家小组,独立评估,最后提出报告,反对新民主党的撤军之说,也不同意自由党2009年后撤出战斗位置的提议,主张继续驻军在坎大哈,承担战斗任务,但必须有两个前提条件,一是北约必须在2009年之前在该地区增兵1000人,二是加国政府確保购买新型,中型直升机和高性能无人驾驶飞机。
曼理的报告可谓是超越党派的公正报告,对加拿大的国家利益和国际形象十分有利,理由很简单,阿富汗驻军是目前加拿大唯一的大型国际任务,加拿大没有参加黎巴嫩的维和,也没有参加其他地区的维和工作,作為西方七大国之一,也是北约的核心国家,加拿大如果中途撤军当逃兵,后果不堪设想,更何况,对於阿富汗妇女儿童命运被改变,人权状况被改善,加国还是有共识的,要在阿富汗从事重建的工作,没有战斗部队与塔利班周旋,那什麼人权都是空话,新民主党的撤军之说,当然不须多谈,自由党的放弃战斗任务建议,无疑是要其他北约国家去承担牺牲工作,这在逻辑上根本行不通,也不符合加拿大过去的参战传统和核心价值。
曼理小组在把握基本原则之后,提出两个前提条件,也是相当合理的。事实证明,单单以加拿大军队为主力,根本无法完成坎大哈的任务,唯有增兵,才能强化盟军优势,好在美国已经表態,要增加3千多海军陆战队参与战斗,这是正確的方向。同时,加拿大政府必须增加军费开支,保证驻军能有最好的装备,才能减少牺牲,提高作战能力。这是加国民中必须思考的问题,加拿大防卫一直依赖美国的保护,但是民眾又极端反美,这就形成责任和权力的分割现象,或者说是分裂现象,加拿大要摆脱美国的制约,有两条路可走,一是退出北约,成為不结盟的中立国,一是增加纳税,自己组建强大的军队,不再搭乘美国的“防卫便车”,占了便宜还要唱高调。
曼理报告也直率地指出,如果达不成这两个前提条件,那就把坎大哈的防卫责任交给阿富汗人,而不是如今自由党主张的让其他北约组织国家来“送死”,可见,曼理是突破了短视的党派立场,从专业国家的整体利益出发,这不但是为保守党在阿富汗驻军问题上遭遇的困境解套,也是為未来自由党执政后处理该问题建立好的基础,本来这就是跨党派的问题,自由党不能执政和在野持不同的立场,同样,保守党也没有理由拒绝曼理的评估报告和建议。