近年来,加拿大的富者日富,贫者日贫,贫者面临的社会经济现实日益严峻,社会的不平等现象变得越来越严重。
据人民网消息,从1986年以来的20年间,加拿大人均国民收入增长了36%,但是与20年前的社会受救济人口的个人实际收入比较,今天社会受救济人口的个人实际收入在下降。
以最富裕的阿尔伯塔省为例,有一个子女的单亲家庭在1986年全年得到15000加元的社会救济,到今天此数下降为14000加元。
如果以货币计算,占人口1%的最富裕的人口的人均收入从 1986年的239,550加元上升到目前的人均40万加元左右,约为一个子女单亲家庭收入的27倍!
同西方任何国家一样,加拿大的无家可归者是两极分化最明显的社会标志。
在加的最大城市多伦多有1万-1.5万无家可归者。
首都渥太华的无家可归者也不少见。
此间研究家认为,社会两极分化加重了人们的精神和生活压力,加重了社会矛盾乃至冲突,同时造成政府公信力的严重下降。
就经济政策来说,从根本上解决两极分化问题,就是提高经济的劳动生产率。
加拿大属于出口型经济,参与国际竞争具有根本性意义。
因此,首先要增强在国际市场的竞争力,同时从加强教育和技能培训入手进行人力资本的不断开发和积累。
在政府的财政政策上,加拿大联邦政府正制定计划实行新的“平衡拨款计划”。
按照加政府的说法,该计划的基本原则是体现政府对社会“公平与平等”所承担的责任,目标是在“各省税收水准大致平衡的情形下”保证各省人民“均能享有基本相同的公共服务(教育与医疗等等)”,从而保证各省人民均有基本相同的就业和发展机会。
具体作法是加拿大联邦政府从本财政年度的税收收入中拿出大约120亿加元分配给“那些没有足够能力提供与其他省份基本相同的公共服务的省份”。
各省所得款项多寡,由联邦政府根据各省财力状况具体决定。
针对加拿大社会的两极分化现实和经济上的弱势群体,加拿大从加强个人对经济前途的信心出发,正在制定和加强一系列具体政策,其中包括失业和就业保险政策;社会救济政策;工人赔偿政策;养老金政策以及私人保险政策等等。
人们期待,随著加拿大相关政策的落实,社会将创造更多有利于公民稳定发展的条件,两极分化现象也会逐步减少。