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加统计局:新移民高学历低收入情况普遍

文章发布时间:June 26, 2003

加拿大统计局的最新研究显示,低收入新移民近年有增无减,而且新移民与土生人士收入最显著的差幅,还发生在高学历的新移民身上,究竟这是由于经济上供需等因素所致,还是由歧视所造成,主流媒体连日来不乏关注之声,温哥华太阳报更在社论中大声疾呼:“不要在移民之路上横加阻碍!”

统计局据 2001 年人口普查所作的分析揭示,过去 20 年前来的新移民,收入偏低的现象明显恶化,最近五年抵埠的新移民,情况尤其恶劣。

1981 至 2001 年间的三次普查显示,在 1980 年,新移民人士(普查前五年内抵埠者)的家庭收入,在统计局的“低收入”(贫困)分界线以下者占 24.6%;至 1990 年,比率攀升到 31.3%;到了 2000 年,进一步升至 35.8%。

值得注意的是,这种现象并不局限于低学历的新移民。

事实上,统计局分析师皮柯特(G. Picot)和侯锋(Feng Hou,译音)在分析报告中特别指出,新移民与土生人士收入的差距,差幅最大的,竟然发生在高学历人士身上──也就是具备大学学位的人;尤其出乎意料的是,持有工程学等应用科学学位的人士,差距情况竟是最糟糕的。

报告指出,新移民收入偏低是普遍现象,不管什么教育水平,哪一个年龄层,哪一种语言族群,或哪一种家庭结构,都逃不出这种“命运”。

正当低收入新移民在比例上跃增了一半的同时,过去 20 年来新移民的教育水准,其实呈现显著提升;在 2000 年,42% 就业年龄的新移民具备大学学位,而 1980 年这项比例只有 19%,扩增超过一倍。

令人大惑不解的是,在“新经济”下对技术人才需求孔急的加拿大,为什么却让那么多的新移民技术专才陷入低收入困境,未能充分投入就业市场,学以致用?

皮柯特和侯锋尝试提出一个纯粹经济学的解释,也就是从最基本的需求与供应关系来分析。

他们指出,虽然加拿大近年对于高学历的技术人才,需求大增,可是在此同时,本地培养出来的这些人才也相应大幅增加。

此外他们也提出经济周期的解释,像九○年代前半期景气低迷、全职职位呈零成长;还有就是整体趋势因素,像社会新鲜人收入水平在过去 20 年也持续下滑。

不过,这些解释恐怕不能令所有人满意。

环球邮报专栏作家李特(Bruce Little)指出,皮柯特和侯锋未能找到充分的数据,足以让他们判定,高学历新移民的低收入现象,是否由于歧视等因素所造成。

温哥华太阳报则在社论中认定,20 年来的持续趋势,显然不是经济周期造成的现象,肯定背后存在着“系统性”的偏差因素。

社论更引述多伦多大学教授莱兹( Jeffrey Reitz)指出的部分因素,像专业公会与雇主未能恰当评估新移民的专业资格或工作经验。

社论又引述加拿大谘议会的研究指出,假如加拿大不致力扩大人才来源,未来 20 年内将有一百万个技术性职位面临人力短缺;因此,政府及企业界应该设法解决新移民的就业问题,缔造皆大欢喜的三赢局面。

(江先声)

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