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北美时报:如何使用加国知情法的权利

文章发布时间:July 5, 2008

(加拿大都市报)国庆节长周末不少人都外出野营,在没水没电的树林中安营扎寨。过起白天穿密林,夜晚点篝火的风餐露宿式的生活,对于不少人来说是一种新奇的体验,乐趣多多。但谁能想到在都市之中,有一家人的在国庆之夜外面是礼花绽放,屋中却点着蜡烛,他们不是不懂得享受浪漫,而是被迫过着“原始”的生活,原因是,他们家已经停电廿多天了。

记者/李海涛

居住在士嘉堡的陈家,因为几年前购买了一间大麻屋,而在去年底被警方察觉,虽然陈家对前屋主所作所为毫不知情,本身也没有违法行为,但还是被无情地断电20多天。此事引发了人们对大麻屋的再次关注,同时也对断电政策的人道性提出质疑。

烛光中过国庆夜

陈家的故事在新移民中颇有代表性,《加拿大都市报》上期刊载的文章,讲述任老汉对政府的追款信看不懂且置之不理,最终导致高额罚款。陈家也是将电力公司的断电警告放在一边,结果换来漫长的黑夜。他们之间的共通点就是不懂英文,自己没有做什么错事,面对管理部门的质疑,不是有问必答而是是束之高阁,没有向有关部门解释原因,令事态的发展越来越复杂。

陈家儿子陈晃在向《加拿大都市报》致电时称,电力公司从今年6月10日起就把他家的电断了,后来经所在区华裔市议员李振光的协调,仍然没有转机。

当记者抵达陈家时,只见冰箱四门大开,里面空空荡荡,室内除了电话就没有任何一件电器可以工作。难以想象在离开电力就无法生活的都市人,是怎样熬过这没有电的日子。据陈晃表示,2007年12月他们家首次突然停电,他们就致电电力公司。公司派出检修人员前来察看,当时正值隆冬,电力干线均埋于地下,因大雪覆盖开挖难度较大,因此很难查找出断电原因。电力公司员工就从隔壁邻居户外的电力干在线拉来一根临时电线,帮他们暂时恢复了供电,并称天气转暖后再进行进一步的检修。

谁知刚刚开春,陈家忽遭“大兵压境”。今年4月3日上午11时左右,陈晃当时正准备开车上班,刚出家门就发现外面已被警察完全包围,警察看到他出来就立刻将他控制住,并带上了手铐。

陈晃说,当时有很多警车还有电力公司的员工,阵势看上去都以为这里发生了什么大案子。他本人英语也不好,不知道自己犯了什么事,因此也无法向警察解释,只有束手就擒,并被立刻关进警车内,等待搜查结果。

警察和电力公司的人员随即进入他家进行检查,前后大概一个小时左右,检查结束后警察打开了他的手铐。由于陈晃不会英语,42分局的华裔警员梅警员也到场协助,她对陈晃说这是一场误会。

原来电力公司员工在冬天拉电线的时候,就开始怀疑陈家涉嫌在室内种植大麻,所以4月份约同警察一起前往搜查。检查之后发现屋内当时没有种植大麻,但认定前屋主曾经涉嫌在此种植大麻,和现屋主并没有关系,因此当场释放了陈晃,但实际上陈晃并没有听明白这些,还是完全被蒙在鼓里。与此同时,电力公司按照程序,对陈家下达安全检查通知,要求他家在14天内接受电力安全检查(ESA)。

搜查后的一周,电力公司派人将邻居家扯过来的临时供电线拆除,在陈家电力主线的位置挖开地面,从中抽出电线,使陈家重新使用自家的电力,工程持续了数天。因为工程均在室外进行,其间并没有和陈家有任何沟通。

陈晃以为事情就这样已经算过去了,而且对要求检查电力的通知也看不明白,上面也没有写清楚和谁联系,做什么样的检查。更主要的是他觉得这本来就是一场误会,他家从来没有做违法的事情,因此不用理会电力公司的通知,事情就这样耽搁了下来。

14天的期限很快就过去了,陈家再也没收到其它通知,他们就觉得事情已经圆满解决,家里的电力业供应正常,也就没有多想。不料到了6月10日,电力公司突然派人来,直接把陈家的电表拆除,并留下一张单子,要求他们立刻接受电力安全检查,陈家从此陷入黑暗之中。

不识英文的陈家面对检查通知,全然不知道又触犯了什么法律,就求人帮助按照通知单上留下的电话打过去询问,这才知道电力公司的要求。他们随后联系电力安全局的人员前来检查 ,不料检察员如约前来后,连屋都没有进,看了一下就说了声:“噢,大麻屋!”然后就回到车中,写了很久的笔录,并要求他们先做室内空气监测。此时,他们才知道自家涉嫌大麻屋,顿感奇冤无比。

为此,陈晃找到其所在区的华裔市议员李振光寻求帮助。李振光派工作人员了解了陈家的情况。告诉他们电力公司需要按照大麻屋的情况予以处理。并称,电力公司表示早在4月份就给陈家发了房屋安全检查通知,但陈家竟然置之不理,出于安全考虑,他们按照相关规定对陈家作出断电处理。按照电力公司的相关程序,首先要对房屋进行环境评估,然后再进行电力安全检查,如果这2项检查都过了关,才可马上恢复供电。

陈家随后花费700元找了一家环境监测公司,对室内空气质量进行检测,结果完全达标。但不幸的是,电力安全局称这家环境监测公司以前是该局认可的公司,但今年则没有上榜,意味着检测不能算数。

陈晃对此非常气愤,另外他也质疑电力公司强行断电的做法,认为完全没有人道可言。他表示,前一段的天气还算凉爽,家中无电还可忍受,这电一断就是十几天,如果天气炎热家人出现什么问题,那由谁来负责呢?

他期望记者可以帮助协调电力公司方面,以便尽快恢复供电。但是电力公司方面表示,这是法律规定,一定要符合安全标准才可恢复供电,陈家的长期断电完全是他们无视电力公司安全检测通知所致,如果他们及时检测就没有后来的长期断电。

新法断电没商量

安河从2004年10月开始,以法律的形式赋予地方电力公司,将怀疑是种植大麻的房屋断电的权力,而且可以是毫无预告的予以断电。据当年统计,大麻屋每年窃电给全国电力公司造成的损失高达8,000万元。卑诗省从去年底也开始推行这一断电政策,以对付日益蔓延的大麻屋。

大麻屋需要每天24小时保持强光照明,因此大部分大麻屋都会将电线绕过电表,直接从电力干在线接到屋里来,因此不但窃电,而且还有引起火灾的危险。在新法实施之前的3年中,多伦多警队查获的大麻屋增加了4倍,即从2001年的30间,激增到2004年上半年的168间,因此新法是势在必行。

新法还规定,市政府相关人员对警方认定的大麻屋进行监管并要求其必须维修,屋主在维修没有完成之前是不允许将房屋出售或者出租的。

由安省政府小区安全与惩教厅(Ministry of Community and Correctional Services)组织的“绿潮行动组织”(Green Tide Action Group)专为打击大麻种植(MGO Marijuana Grow Operations)。据该组织统计,45%的大麻屋采用将地库地面挖开找到电力主线,或者将墙壁钻透的方式,从电力主在线窃电种植大麻。安河电力安全局ESA(Electrical Safety Authority)警告,在夏季用电高峰期,这种盗窃电力的行为会引起线路超负荷运行,而更具有导致大面积断电的危险性,大麻屋产生火灾的可能性也比普通民居高出40倍。此外也有消防人员在执行任务时被私接电线漏电击伤记录,窃电行为产生的电涌,也会对计算机等电器产生损害。

大麻屋对社会造成的经济损失更是巨大。电力部门估算,大麻屋每月电费在2,000元左右,全省范围则高达3,580万元。以万锦市为例,在2002年每个电力用户平均为窃电行为要多付电费50元,也就是大家要分摊窃电造成的损失,这种让居民为大麻屋买单的现象更是令人不齿。

大麻屋的主人同样也处于高度危险之中,除了环境充满毒素之外,以卑诗省为例已经有15名大麻屋主因触电身亡,安河目前暂且没有类似统计。但是仅在2003年,据报安河在有毒的大麻屋中,竟然发现了285名儿童就生活在里面,实际数字可能高达2,845名儿童。

陈家正是受这个“断电法”所累,不同的是执法人员并没有不警告就予以断电,因为陈家毕竟不是大麻屋主,他们也是受害者。执法人员出于安全考虑,担心前屋主把其中电力结构破坏,会对现居住人员造成危害,因此下通知要求其检测,按说是仁至义尽。但是陈家对这些通知不闻不问,直到小问题变成大停电,不能不说是一个糟糕的结局。

而陈家的遭遇,也正是很多新移民存在的普遍问题。即不尊重执法部门的威信,不自觉地挑战法律的尊严,用无声无行来对抗执法机构的命令,既不申辩也不行动,结果必然是鸡蛋碰不过石头。这是一种传统的思维方式在作怪,那就是我没错什么,凭什么要我来买单?这其中道理说起来不复杂,但就是总出问题。

一位来了几十年的老移民表示,执法部门可能会出错,但一般来说你申辩他们会听,给你辩解的机会。此外执法部门决不会无缘无故去刁难一个人,有问题的话就打个电话问问,如果语言有问题就可以找社工帮忙,或者找朋友帮忙,很多事情就坏在沟通上。

远离大麻屋是福

怎样识别大麻屋,也应该成为新移民的必备常识。为此记者走访了一位对大麻屋情有独钟的地产从业人员,从专业的角度说说大麻屋。地产经纪牛润生表示,他对大麻认识已久,10年前,打他移民之初的首份工时,和他一起打工的几个西人同事在辛苦的劳作之后,总是跑到楼顶尽情分享一支大麻烟,有时连午饭都省了。这事使他感受到大麻在加拿大是一个普遍存在的问题。

后来开始做房产经纪,接触的大麻问题就更多了。他本人是土木工程专业的研究生,做起地产来也算是学有所用,因为看到大麻屋的广泛存在以及对屋主的影响,使得他更加留意这个话题。由于原专业的缘故,他对房屋的建筑结构非常了解,因此他从大麻的生长开始着手分析。

大麻是来自荨麻目大麻科的草本植物,其主要有效化学成份为四氢大麻酚(简称THC)。THC被吸食或口服后有精神和生理的活性作用。

大多数大麻都没有任何有毒成分,通常所讲的可以制造毒品的大麻,是指印度大麻中一种较矮多分支的变种,这种大麻的雌性枝上的顶端叶子、种子及茎中均含有树脂,称为大麻脂,大麻毒品就取自这种大麻脂。

大麻的生长过程与其它绿色植物一样本身无毒,有毒的是其提炼物,它的生长对环境不会造成污染和毒化。对房屋的污染主要是在种植过程中使用杀虫剂及化肥,这些化学物质会遗留在房屋的各个角落,对人体有潜在和长久的危害。而加拿大各级政府对这一问题往往采取矫枉过正的手法,大动作清理,不留后患。因此有的时候做得很过分,类似陈家这种长期停电的做法,为的就是保证在此屋居住的人,以后不会因为政府的监管不力而出现问题,让政府再为此负责。牛润生说他也曾见过数间被政府清污后的大麻屋,可以用惨不忍睹来形容,整个房屋的内部几乎全被掏空,只剩下筋骨。

至于种植大麻对房屋结构的影响,牛润生有自己的看法。他认为如果大麻在地库内种植,则对房屋结构的影响有限。因为地库部分的承重结构主要为承重墙、钢梁与钢柱。对承重墙而言,不论它是砌体或是混凝土结构,潮湿环境是它们最理想的养护环境, 越潮湿越好,甚至混凝土墙上的一些裂缝在这种环境下也会自动闭合,反而是干燥的环境容易使混凝土产生龟裂。对钢梁来说,钢结构都经过防锈处理,潮湿环境对它影响不是很大。有影响的是次梁与楼板部分,因为这些材质是木材,会在长期的潮湿环境下产生变形,但影响也是有限的。只有当大麻是在地上部分种植时,对房屋的结构造成的危害会大些,因为这部分的结构大多是木框架,除了变形之外,在高温高湿环境下很容易产生霉变。

其它危害,诸如供电系统或许已被作了较大改动,安全会受到影响。大麻屋窃电时会在地下室墙上挖开洞口来私拉电线,既然有洞就会有漏水后患。

因此传说中对房屋极大的伤害他不太认同,即便如此他也不建议大家去买大麻屋。不是因为大麻屋多么不安全,因为大麻屋的名字已经把房屋定了死罪,也就是污名化造成房屋大幅度贬值。只要大麻屋一旦被证实,就几乎永世不得翻身。即使用很低的价钱拿下并将它装饰一新,也难卖上好价钱。大麻屋买了以后银行很难给予贷款,保险公司也有种种苛刻要求。再卖的时候也几乎没有买家,因此等于砸在手上。

还有一些难以想象的问题在未知的时间出现,类似陈家的遭遇就属于莫名之灾,就别说黑帮按老图索骥上门抢劫大麻之类的事儿了。

因此,所以避开大麻屋乃是明智之选,即使买家有200%的把握,也应对大麻屋退避三舍,远离是非是上上策。一般来讲,大麻屋一旦被警察登记在案,则地产经纪必须对买家公开实情,这一点大家不必担心。

但是实际生活中被发现的大麻屋还在少数,卑诗省电力公司发言人罗宾逊(Gillian Robinson)表示,全省有18,000栋住宅用电量超大,或者线路异常,它们因此被怀疑被用于种植大麻。约克区警队曾经估算全国大麻屋数量在5万间左右。多伦多地产律师Bob Aaron则认为这个数字不过是实际的1%而已。

加拿大房屋贷款公司的高级研究员萨拉瑞斯(Virginia Salares)谈及大麻屋时也表示,大麻种植过程中使用的化学物质形成的蒸汽,很容易被房屋中木材、地毯、墙壁、地板所吸收,不仅仅是种植大麻的房间有,整个房屋都会存在这种有毒气体。对人体的免疫系统和健康状况有很大影响。有的时候这些化学物质(杀虫剂和化学废料)还被当作废物丢弃在后院,危害更为严重。加拿大1980年代以前建造的房屋,其干垒防火墙(Dry wall)中含有可以致癌的石棉,大麻种植者因为需要在墙壁上凿洞,会导致石棉外露而危及生命,这也是大麻屋的危害之一。

原文出自:

http://www.ccue.com/ccp_east/2008-07-03/1215131774d1131272.html

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