北韩第二次核试和接连发射导弹之后,美国、日本、韩国要求联合国安理会制裁北韩,其中北京的态度至为关键,但北京无论是赞成还是反对,都会失分。
中国是北韩经济的最大支撑力量,北韩所需的石油、粮食和电力,大部分由中国提供。若中国不参与安理会的制裁行动,那麽美日韩主导的制裁,就变得徒有虚名,根本无法对北韩造成实质性的影响。但这样一来,美国和日本马上会对北京施加压力,最近美国高官接连访华,制裁北韩是最重要的议题,而日本也一直製造舆论,探讨拥有核武器的可能性,这对北京来说危害更大。
但如果中国制裁北韩,肯定会激怒平壤,就像当初中国决定与韩国建交,金日成冷却中朝关係那样,北韩必然牢骚满腹,甚至会报复性地投向美国,成为美国对付中国的一张牌,北京亦得不偿失。
无论如何,中国肯定要惩罚一下平壤,北韩核试突破了北京的底线。北京在朝鲜半岛的诉求是无核和稳定,保持现状。然而,北韩再次核试,并宣布退出朝鲜战争停战协议,说明金正日并不理会北京的感受。在这种情况下,北京自然嚥不下这口气,所以中国外交部发言人表示「坚决反对」北韩核试,口气相当强硬。
两面受压左右为难
口头骂得凶一点,并没有实质性影响,但制裁如果太狠了,则会将北韩逼上绝路,所以北京最近一直在斟酌考虑,究竟以哪种方式,既能让北韩感觉到痛,让美日满意,又不会让北韩痛到反目成仇。
从最新的情况看,中国已同意安理会对北韩实行制裁,但魔鬼都在细节里,目前关键是看进行制裁的前提条件和制裁范围。中国和俄罗斯都提出,希望在安理会的制裁决议生效前,再给北韩一次展示「善意」的机会,其实就是妥协性的折中办法。中国目前在朝鲜半岛的处境最为尴尬,一方面被北韩牵着鼻子走,一方面被美日拉着走,左右为难。
北韩历经万难,终于有了自己的核武器,以北韩领导人的性格,要逼他们弃核,肯定是不可能的,对于这一点,无论美国,还是中国都要面对现实,所以北京对北韩政策也应与时俱进,灵活变通,若抱残守缺,最终将陷于被动。
北韩目前要的就是美朝关係的正常化,藉机打开国门,成为一个正常发展的国家。所以,真正能够化解朝鲜半岛危机的是美国,而不是中国。美国现在借用中国,就是採用隔山打牛的政策;中国应推动美朝双方谈判,而不是被美国利用。
近年来中国外交表面上有声有色,但实际上却是危机四伏,东海与日韩有争端,南海与东南亚各国矛盾重重,西南与印度相互猜疑,中国犹如困守愁城。其实,中国韬光养晦的政策已然过时,愈怕事,事愈多,就像今次朝核危机,表面上中国很超然,但实际上内伤极重。