俄罗斯和中国一贯破坏联合国保护国际人权的能力。在2007至2008年间特别明显,尤其是在非洲的人道危机问题上。当中最臭名昭著的例子就是苏丹达尔福尔大屠杀以及津巴布韦总统穆加贝迫害政治异见人士。欧洲外交关系委员会最近发布一份题为“一股全球人权力量?审视联合国欧洲势力”的报告,作者高万(Richard Gowan)和布兰特纳(Franziska Brantner)记录西方在这个国际大会中的影响力不断下降的情况。
在九十年代,欧盟的人权政策方面在联合国大会上可获得72%的支持,而在最近两年,它们获得的支持率为48%和55% 。欧盟影响力的下降对美国有直接影响:大多数时候,美国和欧盟的立场是一样的。在九十年代,美国获得77%的支持率;在2007和2008年,比率下降到 30% 。与此相反,俄罗斯和中国在九十年代的支持率不足50%,而如今影响力扩大到74%。大约有19个国家(包括俄罗斯、中国、巴基斯坦和埃及等)组成“主权国轴心”,阻挠西方的动作。想到欧盟欧盟总是把持安理会四到五个席位,而且是联合国最大的援助捐助者,目前的情况就更加令人担忧了。
主要问题之一是西方国家失去上风。报告建议与非洲、拉美和温和伊斯兰国家建立联盟的政策。需要用政治和经济刺激鼓励这些国家和西方国家一道。而且报告还建议不应该因为惧怕俄罗斯和中国行使否决权而淡化人道政策。
这些建议尽管有用,但掩盖了真正的问题:西方国家已经失去道德权威,越来越被视为衰退中的势力。难怪其他国家受“正在升起的太阳”吸引。西方如果要在联合国发挥更大的影响力,欧洲和美国必须被视为世界领袖——必须受到敬畏。西方对自己缺乏信心,从国际声望的损失中可以清楚看到这一点。如果不进行内在改革,这种趋势还会继续下去。