每年有八万名移民和难民抵达多伦多市,半数英语程度不高,那就是多伦多市要面对的局面。
过去十年,百分之四十三的加国移民,即有近五十万人在大多伦多地区定居,当中多数住在多伦多市。
他们是多伦多所需要赖以发展的一股新力量,没有了他们,多伦多市的人口会缩减,商界亦会面对技术人员短缺的困境。
最新人口统计数据显示,九十年代末期,多伦多市人口只增长了百分之四,所有增长全赖移民而非本土出生人口。
目前联邦政府的角色是筛选移民,同时与省政府为移民抵加后的适应期提供拨款,至于处理所有结果的责任便落在市府身上。
多伦多每年为移民提供支援的开支大约是二千六百万元,多市市府认为不应由他们负担全部开支。
现任多伦多市移民及难民工作小组主席的市议员米勒(DAVID MILLER)指出,联邦政府理应定期给市府提供定额资助。
去年多伦多市在移民支援服务的开支总额约为二千六百三十七万元,包括以下项目:
- 为一万一千名移民提供社会援助合共一千九百五十万元,这批移民因为在加国的担保人无法负担他们的生活而要申请难民身份。
- 为八百名难民申请人在市内庇护所提供一晚住宿,合共四百八十万元。
- 替新移民检查和治疗肺结核病,合共一百九十万元。
- 印制多种语言小册子以及翻译和传译服务须费十七万五千元。
联邦政府根据宪法,指有关开支是省府的责任,而省府则拒绝跟联邦谈判移民协议,不过其他省份都已经达成协议。
关注社会公义的私营基金会MAYTREE 一份最新报告所示,自从九一一事件发生之后,联邦政府在筛选移民时额外谨慎,因为要关注到保安的问题。
然而,像多伦多这类主要城市却在没有适当权力或有效资源的情况下,要面对接纳移民后带来的所有挑战。
联邦和省府在十年前已经开始讨论改革问题,但至目前为止,对改革现时由上至下和短期需求的做法仍然未能达成任何协议。
安省虽然吸纳了大部份移民,但并非获得联邦政府最多的拨款,为移民提供适应期和语文学习的支援服务,以每名移民计算,安省有八百六十四元;有自己一套移民政策的魁省,则每名移民有三千二百五十二元。
另方面,安省政府在九五年时给为移民提供适应期服务机构的拨款削减百分之二十至三百九十万元,甚至取消某些机构。
尽管移民人数不断上升,所需服务不断增加,省府的拨款却一直未再增加。