在今日的美国军队中,时常可以见到手持外国护照的所谓“绿卡兵”的身影。从阿富汗高原到伊拉克荒漠,这些来自世界各地的年轻人在星条旗下浴血拼杀,为的是能够尽快获得成为美国公民的资格。4月初,一名来自尼日利亚的美军水兵因涉嫌杀害日本平民而遭逮捕,其“绿卡兵”的特殊身份,再次引起了各界对这个特殊群体生存状况的关注。
外籍人成重要兵源
征召外籍人士入伍的做法,可以一直上溯到乔治·华盛顿的大陆军时代。历史记录显示,仅在过去一个半世纪内,就累计有66万外国人在美国三军中效力。尽管如此,“绿卡兵”真正成为公众话题,仍然是近几年的事。
据美国政府在2002年7月颁布的法令,在9·11事件后参军、退役或授勋的外国军人,有优先申请入籍的权利,同时在上学、就业和医疗方面享受同等待遇;即便不幸阵亡,其直系亲属也可提前成为美国公民。该政策付诸实施后,立刻在新移民中激起了参军热潮,以外籍身份参军者一度占到美国武装部队总兵力的 7%。
千万“绿卡兵”之所以甘愿冒着生命危险冲锋陷阵,无非是希望给自己和家人争取更好的未来。而在本国公民参军热情低靡的情况下,外籍人已成为美军的重要兵源之一。在经过最基本的训练后,许多新手往往在几个月内就被派往弹雨横飞的前线,用以填补不断扩大的人员空缺。
以公民资格为诱饵鼓动持有绿卡者入伍,白宫与五角大楼并不认为这种方式有何不妥。在他们看来,“绿卡兵”反而比普通人更富于“爱国热情”,更遵守纪律也更有积极性。此外,他们原本就具有的多元文化背景和外语能力,对致力于“全球反恐”的美国军方而言,也是一笔额外的财富。
尽管如此,日趋普遍的“绿卡兵”现象,还是引起了美国民间的激烈批评。有人认为这些士兵是变相的雇佣兵,一些移民社团更不客气地指出,当局是在诱骗自己的同胞充当对外扩张的炮灰。
“绿卡兵”仍是二等公民
让美国军方深感不安的是,在经历了最初的高潮后,外籍人报名入伍的积极性开始出现回落势头。最新统计显示,2007年度的参军人数已经比伊拉克战争爆发时减少了将近40%;明眼人都知道,这说明不断蔓延的厌战情绪已经波及到外来移民群体。
另一方面,美军虽然名义上标榜对所有人一视同仁,但“绿卡兵”在现实中往往得不到晋升军官的机会,也无法进入精英部队服役,依然是美军中的二等公民。由于经常被指派从事危险性最高的作战任务,过去5年间在伊拉克丧生的外籍士兵已达109名。2007年1月9日,年仅20岁的孙明不幸成为首位在伊阵亡的华裔“绿卡兵”,这一消息传回中国国内,曾在网民中引发激烈争议。
另据美国《军事》网站4月17日发布的消息,出于重新唤起外籍人士参军热情的目的,美国军方已进一步简化了“绿卡兵”的归化程序。按照最新规定,凡在战区服役满6个月者均可提出申请,在完成必要的背景审查后,他们只需通过针对语言水平以及美国历史的常识性测试,即可宣誓成为美国公民。现在,美国移民局平均每月要批准1000余名“绿卡兵”的入籍申请;但即便如此,尚未获得公民身份的士兵仍有20500人之多。
有评论认为,美国目前实施的征兵机制,是导致“绿卡兵”的根本原因。这套制度虽然以自愿为旗号,但从结果上看却令以外国移民为代表的弱势群体为战争买单。随着“反恐战争”的继续,未来必定还会有更多的年轻外籍人为实现美国梦而付出生命。